Владимир Колокольцев повел полицию в наступление

В мае министром внутренних дел был назначен генерал-лейтенант полиции Владимир Колокольцев. Впервые за последние 12 лет ведомство возглавил не политик, как Борис Грызлов, и не чекист, как Рашид Нургалиев, а самый что ни на есть кадровый милиционер, прошедший в органах внутренних дел все ступеньки служебной лестницы. Приход своего человека в ведомство сразу же отразился как на его кадровой политике, так и на конкретных делах. Еще никогда оперативные службы ведомства не действовали так наступательно.

Владимир Колокольцев возглавил МВД через несколько месяцев после того, как завершились преобразования ведомства, инициированные тогдашним президентом РФ Дмитрием Медведевым. Едва вступив в должность, генерал не стал критиковать действия своего предшественника генерала армии Нургалиева и его заместителя Александра Смирного, которые, по мнению многих, реформу ведомства фактически провалили, а лишь заявил, что теперь она вступает в практическую плоскость. Основные приоритеты господин Колокольцев обозначил сразу: улучшение качества кадрового состава; наведение порядка в сфере регистрации преступлений; борьба с рецидивами "палочной системы" отчетности; достижение взаимопонимания с гражданским обществом.

Кадровые изменения в ведомстве начались сразу же. Буквально за два месяца в центральном аппарате МВД сменилось почти все высшее руководство. Причем практически все назначения можно свести к одной формуле: в ведомство приходят практики — такие же, как и сам министр. Многие из новых назначенцев, например нынешний начальник Главного управления уголовного розыска Виктор Голованов, ранее работали в столичных органах внутренних дел (господин Голованов много лет возглавлял МУР) и прекрасно знакомы с требованиями главы МВД. Других, например замминистра Михаила Ваничкина, господин Колокольцев хорошо знает по работе в подразделениях по борьбе с организованной преступностью. По мнению многих сотрудников центрального аппарата, в Кремле поддерживают ставку Владимира Колокольцева на кадровых полицейских, поэтому времени на создание своей команды у министра ушло немного. Впрочем, сам он слово "команда" в таком контексте не любит и предпочитает говорить о "коллективе единомышленников".

Еще одним направлением кадровой работы стала оптимизация структуры МВД. После прошедшей реформы в центральном аппарате ведомства увеличилось число штабных подразделений и резко (до 40%) сократилась численность оперативных. Между тем господин Колокольцев не раз говорил, что структурные изменения у него возможны только в одном направлении — в пользу оперативников и участковых, то есть тех, кто занимается защитой людей и расследованием преступлений в отношении них, и в ущерб тыловикам. По данным "Ъ", на протяжении последних месяцев в ведомстве без особой огласки идет последовательная — по направлениям работы — оптимизация структуры и численности департаментов и главков.

Сохранил Владимир Колокольцев в МВД и внедренный им еще в столичном главке принцип личной ответственности руководителей подразделений за правонарушения и преступления подчиненных. Увольнения руководителей ОВД как реакция на преступления их подчиненных стали повсеместной практикой. Так, недавно после драки со стрельбой, устроенной в Туапсе местными гаишниками и сотрудниками ОВД, были уволены все руководители проштрафившихся. А до этого жестким дисциплинарным санкциям были подвергнуты полицейские руководители, по недосмотру которых произошел вызвавший большой общественный резонанс инцидент со стрельбой в Сагре.

Такой подход, по словам министра Колокольцева, сохранится и впредь. "Это было базисное решение — закручивать гайки и повышать дисциплину. Наши руководители ничего не боятся: им выговор, строгий выговор, лишение премии — как-то так... Они боятся либо увольнения, либо привлечения к уголовной ответственности",— сказал в недавнем интервью "Ъ" глава МВД.

Сохранил Владимир Колокольцев и еще одну, свойственную ему еще в ГУ МВД по Москве традицию — сотрудничество с общественностью. Вскоре после назначения министром он подписал приказ о создании при МВД расширенной рабочей группы, в которую вошли сенаторы, депутаты, правозащитники, юристы, бывшие высокопоставленные сотрудники МВД и других силовых ведомств. Недавно группа ("Ъ" сообщал об этом) передала руководству ведомства разработанную ею "дорожную карту", в которой детально закреплены предложения по дальнейшему реформированию органов внутренних дел. Документ, в частности, предлагает преобразование порядка приема, регистрации, учета заявлений и сообщений о преступлениях, а также процессуальное обеспечение их объективной оценки и расследования. Итогом этой работы, по мнению членов рабочей группы, должно стать создание системы прозрачного, достоверного и полного учета сведений о преступлениях, которая придет на смену существовавшей ранее "палочной системе".

Наконец, министр Колокольцев возродил широко практиковавшиеся в 90-х годах масштабные спецоперации в регионах. Первая, летом минувшего года, была проведена в Кабардино-Балкарии (КБР). Результатом стало громкое дело, по которому проходят несколько высокопоставленных чиновников республики, включая руководителя администрации главы КБР, министра и его заместителя. Потом сотрудники центрального аппарата МВД провели выездные мероприятия в Санкт-Петербурге по делу о мошенничестве с трубами. А недавно спецоперация была проведена в Тамбове, где сотрудниками главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД было раскрыто крупное хищение бюджетных средств, выделенных сельхозпроизводителям региона.

При этом следует отметить, что еще никогда сотрудники МВД не работали так наступательно, как при новом министре. Только по материалам ГУЭБиПК были возбуждены дела "Оборонсервиса"; в отношении экс-руководителя ООО "ВЭБ-Инвест"; по поводу хищения денежных средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества 2012 года; и в отношении сотрудников государственного монополиста в области оказания брокерских услуг на таможне — ФГУП РОСТЭК.

Александр Игорев

МВД перешло ближе к делу