Аудиторы Счетной палаты признали неэффективной работу российского Фонда кино и предложили пересмотреть методы господдержки индустрии.

В ходе проверки было установлено, что в Фонде кино отсутствует эффективный механизм возвратности средств и самоокупаемости — в среднем 2%, при том, что в 2010-2012 году инвестиции в эту сферу составили 16,4 млрд руб.

Представители Счетной палаты также проанализировали итоги проката и установили, за последние два года в кинотеатрах показали 162 фильма российского производства — из них в ТОП-100 самых кассовых картин попали 10 фильмов, произведенные 27-ю компаниями-лидерами.

По итогам проверки аудиторы пришли к выводу о неэффективности существующей схемы рабоыт Фонда кино. Организация фактически занимается распределением субсидий из бюджета, при этом основная задача по аккумулированию денег для развития кинематографии не решается.

Об отношениях государства и киноиндустрии

Финансовые итоги года в киноиндустрии подводили 20 декабря. Представленная картина оказалась неутешительной — хотя кассовые сборы в кинотеатрах России выросли на 15% и составили €1 млрд, российское кино снизило свою долю в кинопрокате и по сборам (до 13,8%), и по посещаемости (до 15,1%). Доля фильмов кинокомпаний-лидеров в этом году не превысит 7,5%. Только по одному-единственному показателю мы догнали Америку: средняя цена билета в кинотеатр составила 235 руб. Все это стало поводом для критики в адрес Фонда кино, который создавался именно под лидеров кинопроизводства и главным образом через них направлял денежные ресурсы господдержки. Читайте подробнее.

«В конце года с нас довольно жестко начали спрашивать»

Кинорежиссер Федор Бондарчук: Год назад мы сами, имеется в виду индустрия, обозначили параметры эффективности работы Фонда кино — это доля в 15% российских фильмов от всех кинотеатральных сборов в России. И вот в конце года, когда стало ясно, что мы эту планку не взяли, с нас, скажем так, довольно жестко начали спрашивать. Причем нас за язык никто не тянул. Как сказал вице-премьер, мы могли обозначить в качестве базового параметра не долю от бокс-офиса, а, например, количество зрителей, и показатель эффективности бы изменился — потому что если считать в процентном отношении, то эта цифра поменяется на 1,5% в плюс. Читайте подробнее.

"Мы всегда должны помнить, что наши средства ограниченны"

Заместитель министра культуры РФ Иван Демидов: Осенью прошлого года государство, собрав мейджоров, спросило: как мы будем измерять ваши достижения? Может, по кассовым сборам ваших фильмов? И индустрия согласилась с тем, что оценка эффективности работы Фонда и лидеров — это доля присутствия на рынке и кассовые сборы. По прогнозам и экспертным оценкам, эта цифра должна быть не ниже 13% от общих кассовых сборов. И было договорено, что, если этот процент не будет достигнут, значит, система не очень точно работает. И по целому ряду причин он достигнут не был. Читайте подробнее.

Ольга Калинина, Дарья Тросникова

Как помогали российскому кино

История вопроса

22 августа 1996 года был принят закон "О государственной поддержке кинематографии РФ", который вводил понятие "национальный фильм". Государство обязалось финансировать до 100% сметной стоимости таких фильмов, до 70% стоимости их проката и до 100% участия в крупных международных кинофестивалях. Также организациям кинематографии были даны льготы — налоговые, таможенные и другие (например, по оплате ЖКХ), а также обещаны льготные кредиты на производство, тиражирование и прокат национальных фильмов. С 2002 года большинство налоговых и таможенных льгот было отменено.

18 сентября 2002 года вышло распоряжение правительства, поставившее задачу через четыре года довести объем кинопроизводства до 100 игровых, 65 анимационных и 330 неигровых национальных фильмов в год и увеличить долю отечественной кинопродукции до 25% в общем объеме кинопоказа. В 2006 году в России было снято 105 полнометражных игровых, 65 анимационных и 459 неигровых фильмов.

24 декабря 2008 года создан правительственный совет по развитию отечественной кинематографии, в задачи которого входят подготовка и рассмотрение предложений по господдержке кинопроизводства, проката и показа российской кинопродукции. Совет возглавил премьер-министр Владимир Путин, в 2012 году его сменил Дмитрий Медведев.

31 декабря 2009 года вышло постановление правительства, значительно расширившее полномочия Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, существовавшего с 1995 года, и сделавшее его основным инструментом распределения господдержки отечественного игрового кино. В 2012 году фонд должен выделить российским кинематографистам 3,9 млрд руб.

Вадим Зайцев

Счетная палата посчитала деньги кинокомпаний