Думский законопроект о защите религиозных чувств граждан забракован

Президентский совет по правам человека (СПЧ) намерен подготовить новый законопроект о защите религиозных чувств. Нынешний проект, внесенный в Госдуму депутатами всех фракций, по мнению правозащитников, принимать нельзя. Глава СПЧ Михаил Федотов пообещал обратиться к Владимиру Путину с просьбой инициировать разработку нового проекта главным правовым управлением президента совместно с СПЧ.

На вчерашнем заседании рабочей группы СПЧ по гражданским свободам и гражданской активности обсуждалось экспертное заключение СПЧ. В нем раскритикован внесенный в Госдуму в сентябре прошлого года законопроект о защите религиозных чувств граждан. По мнению экспертов, поскольку не определено само понятие "деяния оскорбление религиозных чувств", то оно будет иметь "расширительное действие". К тому же наказание за действия, оскорбляющие чувства граждан, "в правовом смысле предусмотрено рядом статей УК РФ". В них, по мнению экспертов, охвачены практически все возможные деяния — от "воспрепятствования осуществлению права на свободу совести и вероисповедания" (ст. 148 УК) до "возбуждения ненависти и вражды, унижения человеческого достоинства" (ст. 282 УК).

Кроме того, говорится в заключении, защита чувств граждан на основе отношения к религии предусмотрена в ряде статей Кодекса об административных правонарушениях. Эксперты выступили против введения в УК РФ ст. 243.1, согласно которой оскорбление чувств верующих должно караться тремя годами колонии, а религиозных святынь — пятью. "Ни в законе, ни в судебной практике внутренние переживания одного лица или группы лиц не могут быть абсолютизированы в качестве объективного критерия оценки, это привело бы к ущемлению прав и свобод иных лиц",— говорится в документе. Эксперты предложили не принимать законопроект.

"Цели приветствуются, но средства никуда не годны",— резюмировал глава совета Михаил Федотов. С этим согласились все члены рабочей группы СПЧ. Иосиф Дискин предложил усилить статью за хулиганство, считая хулиганство в святых местах отягчающим обстоятельством. По мнению господина Федотова, не надо вводить ст. 243.1 в УК РФ: "Нужно действовать совершенно другим путем, а именно путем точечных дополнений в другие статьи". Генри Резник также считает, что вносить статью об ответственности за оскорбление религиозных чувств в УК не следует, но "надо ужесточить административную ответственность". В итоге было принято решение, предложенное Ириной Хакамадой: "Рекомендовать законопроект отозвать и подготовить и внести в Госдуму другой проект". Напомним, что доработать законопроект президент поручил своему совету в ноябре прошлого года. Также Владимир Путин приостановил рассмотрение законопроекта в Госдуме (см. "Ъ" от 17 января).

Рекомендации профильной группы СПЧ должны лечь в основу решения президентского совета, которое будет принято на заседании 23 января. Как заявил Михаил Федотов, "если совет поддержит отрицательное экспертное заключение, то мы представим президенту свои предложения". Глава СПЧ намерен обратиться к президенту с просьбой дать поручение главному правовому управлению совместно с СПЧ разработать новый законопроект.

Наталья Городецкая

Совет по правам человека сам защитит верующих