Счетная палата выявила растрату расходов оператора на загранкомандировки

"Ростелеком" завышал расходы на командировки в 2009-2010 годах, выяснила Счетная палата. Наиболее крупные нарушения в размере 46,3 млн руб. выявлены при организации поездки на зимние Олимпийские игры в Ванкувер, куда "Ростелеком" вывозил 25 гостей, в числе которых были родственники и члены семей топ-менеджеров и членов совета директоров оператора.

Вчера Счетная палата опубликовала результаты проверки законности, целесообразности и обоснованности финансового обеспечения выездов в заграничные командировки чиновников Минкомсвязи. В поле зрения проверяющих попали поездки чиновников в Канаду, Францию, Словению и на Кубу, совершенные в 2009-2010 годах.

Большая часть доклада Счетной палаты посвящена разбору поездки сотрудников Минкомсвязи в Канаду в период проведения зимних Олимпийских игр в Ванкувере. Проверкой установлено, что Минкомсвязи запланировало отправить в эту поездку Олега Духовницкого, занимавшего тогда пост директора административного департамента Минкомсвязи, а ныне главу Россвязи. Целью поездки с 23 февраля по 3 марта 2010 года было участие в официальных мероприятиях XXI зимних Олимпийских игр и "ознакомление с канадским опытом организации и проведения Игр с целью возможного использования при подготовке Олимпиады "Сочи-2014"". Как следует из отчета, Олег Духовницкий на срок поездки ушел в отпуск, не получив в министерстве денег на командировочные расходы. В то же время замглавы Минкомсвязи Наум Мардер отправил в "Ростелеком" письмо с просьбой обеспечить поездку, причем господин Мардер, как следует из доклада Счетной палаты, сам ушел в отпуск на период проведения Игр.

"Ростелеком" также планировал поездку в Ванкувер с целью посещения объектов инфраструктуры зимней Олимпиады 2010 года сотрудниками общества и членами рабочих групп по подготовке Олимпиады "Сочи-2014", куда в итоге выезжали 37 сотрудников.

Как выяснила Счетная палата, для перелета в Ванкувер "Ростелеком" через ООО "Валентур" организовал чартерный рейс Ил-62М. В полетах из Москвы в Ванкувер и обратно участвовали 48 человек, из которых 25 не являлись сотрудниками "Ростелекома", говорится в отчете. К посторонним Счетная палата причисляет Евгения Юрченко, занимавшего тогда посты председателя совета директоров "Ростелекома" и гендиректора "Связьинвеста" (владеет 42% "Ростелекома"); Константина Малофеева, крупнейшего миноритария "Ростелекома", входившего тогда в совет директоров оператора; а также его отца, брата, тестя. Кроме того, в том самолете находился бывший генпрокурор России Юрий Скуратов, тесть гендиректора "Ростелекома" Александра Провоторова, работавшего тогда топ-менеджером "Связьинвеста". В самолете также находились сотрудники ЦИК, ФСИН, Альфа-банка, ВТБ, владельцы туроператора "Валентур" и другие клиенты "Ростелекома", вспомнил бывший гендиректор оператора Антон Колпаков. "Зачастую компании организовывают клиентские мероприятия. У нас была возможность, и мы предложили VIP-клиентам съездить на Олимпиаду",— говорит он.

По данным Счетной палаты, затраты "Ростелекома" на чартерный рейс составили 13,9 млн руб., из которых 7,3 млн руб. необоснованные, поскольку в самолете летели 25 пассажиров, не являвшихся сотрудниками "Ростелекома". Наибольшие расходы в той поездке пришлись на оплату гостиницы — 40,6%, или 38,3 млн руб. Однако проверяющие так и не выяснили, кому было оплачено проживание на сумму 16,8 млн руб. Кроме того, "Ростелеком" потратил 15 млн руб. на билеты на спортивные соревнования, хотя их посещение не было заявлено в целях командировки. Так, на церемонию закрытия Игр было куплено 42 билета для 29 сотрудников, 14 билетов приобретены для сторонних лиц, избыточные расходы в данном случае — 727,5 тыс. руб., констатирует Счетная палата. По итогам проверки она предлагает направить материалы в Генпрокуратуру, Госдуму и Совет Федерации.

В сумме затрат на поездку в Ванкувер стоит учитывать и организацию "Русского дома", спонсорский взнос на это составил около $1 млн, говорит Антон Колпаков. Кроме того, добавил он, оператор обеспечивал трансляцию телеканалам и организовал первый в мире сеанс межконтинентальной 3D-видеоконференцсвязи с зампредом правительства Дмитрием Козаком и министром транспорта Игорем Левитиным, что обошлось более чем в 25 млн руб. Счетная палата выяснила, что Антон Колпаков жил в Ванкувере в гостичном номере по цене 233 тыс. руб. в сутки, но собеседник "Ъ" с этим не согласен: "Номер был стандартный, как и для других сотрудников". Средний объем расходов на командировку сотрудника "Ростелекома" в Ванкувер составил 2,37 млн руб., говорится в отчете Счетной палаты.

То, что сотрудники Минкомсвязи летали в командировки за счет "Ростелекома", бывший топ-менеджер оператора называет "сложившейся еще в стародавние времена практикой". "Представьте, "Ростелеком" получает письмо за подписью Мардера с просьбой помочь. Я с трудом представляю, как можно отказать",— комментирует он.

Наум Мардер, занимающий теперь пост вице-президента "Ростелекома", говорит, что тогда он обращался в компанию "только в связи с международной деятельностью, что соответствует мировой практике", оговариваясь, что "это не было оплатой частных интересов". Кроме того, утверждает господин Мардер, он не уходил в отпуск на период Олимпиады.

На мероприятие в Ванкувере мы приглашали много гостей, добавила представитель "Ростелекома" Кира Кирюхина: закон никак не ограничивает в этом вопросе акционерные общества. Глава Россвязи Олег Духовницкий отказался от комментариев, бросив трубку. Константин Малофеев не ответил на звонки "Ъ". Бывший пресс-секретарь Игоря Щеголева Елена Лашкина утверждает, что бывший министр в Ванкувер на Олимпиаду не ездил.

Владислав Новый

"Ростелеком" настигла растрата