Гудбай, Америка!

Фото: ИТАР-ТАСС

США выходят из рабочей группы по вопросам гражданского общества российско-американской двусторонней президентской комиссии. Об этом заявил замгоссекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда Томас Мелия.

"Соединенные Штаты приняли решение выйти из рабочей группы по вопросам гражданского общества российско-американской двусторонней президентской комиссии в свете недавних шагов правительства России по ограничению гражданского общества", — сказал он. На американский демарш сразу же отреагировала российская сторона. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что сожалеет о решении США.

Рабочая группа по гражданскому обществу была создана в 2009 году нынешним президентом США Бараком Обамой и бывшим президентом России Дмитрием Медведевым. Создание рабочей группы было частью политики "перезагрузки": переосмысления и улучшения российско-американских отношений. Ее первыми председателями стали Майкл Макфол (посол США в России) и Владислав Сурков, первый заместитель руководителя администрации президента при Медведеве и один из самых влиятельных людей в российской политике.

Отношения между Россией и США существенно ухудшились после принятия Конгрессом "закона Магнитского" и ответного "антисиротского" закона, принятого Госдумой.

Теперь США вышли из рабочей группы по гражданскому обществу. PublicPost поговорил с экспертами о том, куда движутся российско-американские отношения и что станет с "перезагрузкой".

Федор Лукьянов, международник, политолог:

"Это воспринимается как некий демарш, но вообще это приведение институциональной базы отношений в соответствие с реальностью. В нынешней ситуации нет никакой нужды и необходимости обсуждать вопросы гражданского общества и прав человека, поскольку позиции диаметральные. Если при первом председателе этой комиссии с российской стороны Владиславе Суркове мы доказывали американской стороне, что положение с российским гражданским обществом в этой сфере нормальное, мы движемся в правильном направлении и придем к нужному результату, то сейчас подход несколько изменился: нам вообще не интересно, что вы об этом думаете, не ваше дело, да и все. Раньше Россия чего-то доказывала, а теперь пришла к выводу, что это бессмысленно. В этой ситуации, зачем нужна эта комиссия, не очень понятно.

Вопрос более существенный стоит — что будет с другими подразделениями этой большой президентской комиссии. Группа по гражданскому обществу привлекла к себе больше внимания по специфическим поводам. Все остальные комиссии тоже не сказать, что бурно работали.

— Позиция России "нам все равно, что вы думаете" — это часть какой-то новой идеологии или ответ на "закон Магнитского"?

Это часть нового подхода, в рамках которого пытаются найти идеологию. Совершенно необязательно, что ее найдут, и что это будет успешно. Но мне кажется, что это очередной этап, который потом сменится чем-то другим. Это не случайный шаг, это общая установка, что эпоха 90-х годов, когда Россия априорно исходила из того, что на Западе более правильная система, закончилась.

— То есть так работает тезис о том, что "Россия встала с колен"?

Дело в том, что это не Россия встала с колен, а другие на них опустились. Запад испытывает самые разные трудности, в том числе идеологические. Это только усиливает мотивацию "чего вы нас учите, вы сами не можете ничего у себя решить".

Мария Липман, главный редактор журнала Pro et Contra, член научного совета Московского центра Карнеги:

"Перезагрузка полностью себя изжила. От нее ничего, кроме слова, сегодня не осталось. За последний год тенденция совершенно очевидная и недвусмысленная — на ухудшение российско-американских отношений. Это справедливо и в случае отношений России с остальным Западом. Я не возьмусь комментировать буквально это решение — я его не видела. Но, насколько я понимаю, работа этой комиссии была, мягко говоря, не интенсивна. На ее счету существенных достижений нет. Но само по себе исчезновение комиссии — это тенденция на охлаждение отношений и постепенное сокращение того, что можно было бы назвать повесткой российско-американских отношений, в которых две стороны что-то могли бы делать вместе.

— Принятие "антисиротского" закона стимулировало этот процесс?

Это, конечно, чрезвычайно важно. Я не могу сказать, что это какой-то фатальный эпизод, но это, безусловно, событие, которое привлекло к себе очень большое внимание. И дело не только в том, что закон этот носит антигуманный, как в России уже принято говорить, людоедский характер. А дело еще в том, что после того, как две стороны очень серьезно работали над российско-американским соглашением по усыновлению, российские власти сочли возможным эту работу просто выбросить в помойку и послать серьезный сигнал, что свои международные обязательства по соглашениям Россия в грош не ставит. Это иллюстрирует то, как Россия относится к своим международным обязательствам. При этом в России продолжается мощная антиамериканская пропаганда. В России антиамериканизм взят на вооружение как метод борьбы с протестным сообществом. Это тоже признак того, в каком состоянии находятся отношения".