В Европе раскритиковали российский закон о митингах

Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) рассекретила проект заключения с критикой ужесточения российского закона о публичных мероприятиях, пишет в понедельник, 28 января, газета «Коммерсантъ».

По мнению европейских экспертов, принятые поправки не соответствуют международным стандартам и представляют «собой шаг назад для защиты свободы собраний в России», поэтому должны быть пересмотрены или отменены. В проекте заключения указано, что в России необходимо отменить наказание для организаторов за превышение числа участников митинга, отменить норму, запрещающую лицам, дважды наказанным за нарушение закона о митингах, организовывать новые акции, снизить штрафы за нарушение закона о митингах, а также снять запрет на ношение масок (эта норма принята в США, Канаде, Германии и многих других европейских странах).

Кроме того, Венецианская комиссия подвергла критике статью КоАП «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка», которая была введена в ответ на «прогулку писателей», а также запрет на агитацию до согласования акции.

Залючение подготовили британский барристер Ричард Клейтон, комиссар по правовой реформе Ирландии Финола Флэнаган и экс-судья Федерального конституционного суда Германии Вольфганг Хоффманн-Рим. Документ был представлен к ноябрьскому заседанию для одобрения, однако его решили отложить, пока Конституционный суд РФ не рассмотрит иск Эдуарда Лимонова, который оспорил закон о митингах.

В апреле 2012 года комиссия уже выносила решение по поводу российского закона об ужесточении ответственности за нарушения во время публичных акций. Тогда эксперты раскритиковали закон и обратили внимание на тот факт, что власти запрещают акции оппозиции, если на том же месте уже заявлена другая акция.

Европейская комиссия за демократию через право является консультантом Парламентской ассамблеи Совета Европы, которая провела анализ российского федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» по просьбе Мониторингового комитета ПАСЕ. Поправки об ужесточении закона были приняты после акции оппозиции «Марш миллионов» 6 мая, которая закончилась столкновениями с полицией. Согласно новым правилам, минимальный штраф за нарушения на митингах составляет 10 тысяч рублей.