Александр Михайлов о ветхом жилье и точечной застройке в Новосибирске: «Надоело слушать ложь»

Один из самых опытных новосибирских застройщиков, председатель совета директоров группы компаний «Союз» Александр Михайлов рассказал Тайге.инфо, как городские власти проводят аукционы, почему все объекты с 2009 года строятся с нарушением норм, и как у жителей «отнимается жизненное пространство».

Тайга.инфо: Вы давно не давали ни интервью, ни комментариев, отказывались от общения с журналистами. Есть причина?

— Журналисты обращаются часто, разговариваем. Но официальных интервью не даю. Ранее я часто участвовал в пресс-конференциях, круглых столах. Выражал свою точку зрения. Считал, что это необходимо. Потом понял, что результата от таких выступлений нет. Не потому, что не слышат — потому что не хотят слышать.

Спросите, почему согласился говорить сейчас. Все просто — прочитал на вашем сайте, что строители молчат. Да не молчат строители! Просто говорить нужно по существу. Градостроительную политику на территории города осуществляет муниципалитет, и нам необходимы его решения.

Обсуждать детально безобразия по аукционам не хочу. Здесь нарушено все, что только можно, начиная от основных принципов и подходов. Хочу только напомнить, что ответственность за благоприятные условия жизнедеятельности человека лежит на органах власти, в том числе, и местного самоуправления. Написано это в градостроительном кодексе. Помнит ли об этом власть — не знаю. Но это — ее ответственность.

Как строителя меня беспокоят две проблемы: ветхое жилье и точечная застройка. С этим я дважды выступал на комитете законодательного собрания. После моего второго выступления по ситуации, сложившейся с ветхим и аварийным жильем, была создана комиссия. Ее выводы однозначны — департамент по строительству и архитектуре саботирует программы сноса ветхого жилья. Давайте разговаривать — я готов отвечать на ваши вопросы, не беспокоясь, что меня обвинят в лоббировании своих интересов.

Тайга.инфо: А в мэрии эти проблемы вы обсуждали?

— Конечно. Более 15 лет я занимаюсь сносом бараков. В разное время эта проблема решалась по-разному. В 2006 году ее актуальность обозначил Путин, после чего была создана законодательная база, вполне способная стать основой эффективных решений. Мы — строители, знакомые со сносом — предоставили в мэрию свои предложения. В частности, я проработал программу расселения бараков микрорайона «Телецентр». Дал экономические обоснования, что для государства это выгодное предложение. Помимо того, что решается вопрос переселения граждан из ветхого жилья, налоговые отчисления организации, ведущей строительство, превышают затраты на расселение.

Думаете, мэрия не услышала этих предложений? Услышала, но, что называется, с точностью «до наоборот»

Были определены основные принципы реализации задуманного. А именно — администрации районов определяют территории, занимаемые ветхим фондом; департамент по строительству публикует предложения для застройщиков; с заинтересованными застройщиками прорабатываются взаимоотношения по сносу, осуществляемому совместными усилиями мэрии и застройщика на условиях полной ликвидации ветхого жилья на обсуждаемой территории. Не менее важной является информированность населения и потенциальных инвесторов о существующих планах путем публикации полной и достоверной информации.

Масштабность проблемы (1570 жилых домов) и ее специфика обязывает департартамент строительства спрогнозировать сколько строительных подразделений придется привлечь к осуществлению задуманного и в какие сроки. Что же в реальности. Думаете, мэрия не услышала этих предложений? Услышала, но, что называется, с точностью «до наоборот».

Тайга.инфо: То есть?

— Все последние события, я имею в виду состоявшиеся и несостоявшиеся аукционы, демонстрируют, что департамент строительства и архитектуры работает с учетом именно этих предложений. Вернее, делает вид. На самом деле саботирует реально осуществимые программы.

Если бы вдруг неожиданно аукционы по большей степени состоялись, то они нанесли бы такой колоссальный урон, от которого город вряд ли бы оправился. Могу аргументировать. Возьмем территорию, выставленную на аукцион в границах улиц Горбаня и Мира. Там 3 га земли, обремененной 16 ветхими домами. При этом на аукцион выставляется площадка с одним бараком — №15 по улице Горбаня. Это 0,17 га с такими экономические условия не позволяют аукциону состоятся.

Если такой аукцион состоится и на этот участок пойдет застройщик — он изуродует площадку в 3 га. Это — преступление, которое необходимо остановить

Вместо 3 га на одном, подчеркиваю — на одном, квартале на аукцион выставлено 0,17 га. Даже, если и делить 3 га на много маленьких кусочков, то где эти остальные — на аукционах их и в помине нет. Так вот, если такой аукцион состоится и на этот участок пойдет застройщик — он просто-напросто изуродует площадку в 3 га. Подобные эксперименты уже проводились на микрорайоне «Телецентр». Это — преступление, которое необходимо остановить.

Легкость, с которой сегодня штампуются предложения по проведению аукционов, обусловлена тем, что просто напросто сильно никто не заморачивается. Ведь кроме информации о самих участках для аукционов больше ничего нет. Нет информации по техническим условиям, о собственниках — она обязательно должна быть по закону, нет информации о площадях ветхого жилья под снос, нет технико-экономических показателей, обеспечивающих реализацию предложений. Нет практически ничего.

Просто для людей, проживающих в ветхом фонде, создается иллюзия, что муниципалитет решил взяться за проблему. На самом деле муниципалитет, что называется, «пускает пыль в глаза».

Тайга.инфо: Насколько я помню, вы говорили о существовании полностью проработанной программы по сносу на «Телецентре».

— Я проработал эту программу еще в 2009 году. Решены было практически все вопросы. Нужно было только объявить аукцион. Но департамент строительства и архитектуры почему-то превратил 8 га в 12 разрозненных участков под точечную застройку. Освоение микрорайона мы собирались вести комплексно совместно с трестом №43. Прорабатывался и соседний участок ГК «Плюс-К».

Тайга.инфо: Почему вы называете это точечной застройкой?

— А что это — когда на малюсеньком участке втыкают высотку, не обращая внимания на то, что рядом? Такой подход уродует город. И работая над программами ветхого жилья, таким действиям необходимо поставить заслон. Могу уверенно сказать, что практически все обьекты, строящиеся с 2009 года, имеют грубейшие нарушения градостроительных норм. У жителей отнимается жизненное пространство. Городские власти, конечно, отрицают происходящее или, если и соглашаются, то в единичных и незначительных случаях нарушений. К сожалению, это не так.

Вряд ли средства, полученные от сверхнормативной застройки — а это огромные суммы — идут на решение городских проблем

Во имя чего власть разрешает эти нарушения? Вряд ли средства, полученные от сверхнормативной застройки — а это огромные суммы — идут на решение городских проблем. Интересы жителей при этом примитивно продаются. Создаются проблемы на ближайшие 50 лет.

Прокурорские проверки по конфликтным ситуациям ограничиваются проверкой законности оформления участка под строительство и наличия разрешения на строительство. Да — участок законен. Да — разрешение на строительство есть. Но кто разрешил нарушать нормативы? К сожалению, никто из департамента по строительству и архитектуре — структуры, где собственно и согласовываются основные параметры для проектирования не комментирует свое участие в создании этих объектов.

Беседовал Игорь Валов