Правозащитники правят Уголовный кодекс

Президентский Совет по правам человека (СПЧ) подготовил поправки в уголовное и гражданское законодательство. Правозащитники предлагают декриминализировать статью "Оскорбление представителя власти" и смягчить наказание за клевету. Параллельно корректировки ужесточают ответственность за помехи в работе журналистов и обязывают чиновников отвечать на критику в СМИ.

Уточнить в Уголовном кодексе понятие клеветы президент Владимир Путин поручил своему совету в декабре 2012 года, дав срок до 1 марта. Как сообщили "Ъ" в СПЧ, поправки уже готовы и разосланы членам СПЧ для заочного голосования. Сейчас под понятие клеветы (ст. 128.1 УК РФ) подпадают сведения, порочащие "честь и достоинство другого лица или подрывающие его репутацию". Поправка СПЧ уточняет, что это "заведомо ложные сведения о частной жизни другого лица с целью опорочить его честь и достоинство".

Кроме того, члены совета предлагают сократить ст. 128.1 с пяти до двух пунктов — "Клевета" и "Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ", а максимальное наказание снизить с штрафа в 5 млн руб. или обязательных работ на 480 часов до штрафа в 120 тыс. руб. либо работ на 240 часов. По словам Павла Чикова, члена комиссии СПЧ по свободе информации, которая готовила поправки, авторы документа предпочли бы убрать клевету из УК (она была декриминализирована в декабре 2011 года и вновь появилась в УК в июле 2012 года). "За полгода стало понятно, зачем эта статья была возвращена в УК. Она — дубинка против тех, кто много говорит, журналистов и общественных активистов,— убежден он.— Совет, по крайней мере, предложил убрать оттуда явный бред".

Предлагается также перевести все дела о клевете в категорию частного обвинения — возбуждать их можно будет только по заявлению потерпевшего. Сейчас привлекать граждан к ответственности за клевету следственные органы могут даже в том случае, если сам потерпевший претензий не имеет.

Не менее важной Павел Чиков считает поправку, отменяющую ст. 319 УК (оскорбление представителя власти). Ранее преступлением считалось оскорбление любого гражданина, но в декабре 2011 года обиды обычных граждан были декриминализированы. "Получилось, что права представителя власти защищены больше, чем права любого другого гражданина",— отметил правозащитник. Статью "Оскорбление представителя власти" предлагается ввести в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Правозащитники также предлагают уточнить ст. 144 УК РФ (воспрепятствование законной деятельности журналистов). Преступлением будут считаться помехи "в какой бы то ни было форме". Поправки вводят в кодекс новую статью — 144.1 (преследование за критику), которая будет защищать не только журналистов, но и всех остальных, кто критикует органы власти. Максимальным наказанием по ней будет штраф в 2 млн руб. или исправительные работы на срок до двух лет. Если в ходе заочного голосования поправки поддержат более половины членов СПЧ, документ будет направлен в администрацию президента.

Антон Арсеньев

Президентский совет взялся за клевету