Путин внес в Госдуму закон о выборах

Президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу проект федерального закона о выборах депутатов в нижнюю палату парламента, сообщает пресс-служба Кремля. При этом он отозвал внесенный ранее Дмитрием Медведевым аналогичный законопроект.

Законопроект был подготовлен Центризбиркомом с учетом пожеланий Путина.

Законопроект Путина предусматривает выборы депутатов на основе смешанной системы, по которому одна половина будет избираться по одномандатным избирательным округам (один депутат — один округ), а вторая половина — по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов.

В первом случае образуются 225 одномандатных избирательных округов на основе единой нормы представительства избирателей, определяемой на один округ, что обеспечивает примерное равенство округов по числу избирателей. Там, где число избирателей меньше единой нормы представительства, образуется по одному одномандатному избирательному округу. Эта схема утверждается на 10 лет.

В составе федеральных списков кандидаты могут самовыдвигаться или выдвигаться политическими партиями. Партии также могут выдвигать беспартийных граждан, число которых в федеральном списке кандидатов не может превышать 50% от общего числа кандидатов.

Всего федеральный список предусматривает не менее 200 и не более 300 кандидатов. Он делится на общефедеральную и региональную части, при этом наличие общефедеральной части необязательно. Общефедеральная часть может содержать не более 10 кандидатов, региональная — не менее 35 региональных групп кандидатов. При этом формировать избирательные блоки нельзя.

Федеральный список кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, осуществляется без сбора подписей избирателей. Самовыдвиженцы должны собрать не менее 0,5% подписей от числа избирателей на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. Кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, можно проводить предвыборную агитацию в СМИ, а политическим партиям, которые выдвинули кандидатов только по одномандатным избирательным округам, эфирное время не предоставляется.

Партии и кандидаты, выдвинутые по одномандатным избирательным округам, создают избирательные фонды. Предельная сумма расходов партии ограничена 700 млн рублей, а кандидата — 15 млн рублей.

Для голосования на выборах депутатов Госдумы изготавливаются два вида бюллетеней: один — для голосования по федеральному избирательному округу, другой – для голосования по одномандатным избирательным округам. Если кандидатов слишком много, то избирательный бюллетень может быть изготовлен в форме брошюры. В 2012 году председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин показал, что из-за большого количества партий избирателям придется читать бюллетень длиной 1,7 м.

По результатам выборов по федеральному избирательному округу к распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, получившие 5% голосов. Мандаты распределяются между федеральными списками кандидатов, а затем внутри каждого списка в соответствии с методикой распределения депутатских мандатов.

Кроме того, законопроект Путина предусматривает размещение видеокамер в помещениях для голосования.