НКО попросили предъявить документы

Фото: Коллаж PublicPost

Прокуратура Москвы вместе с сотрудниками Федеральной налоговой службы и Минюста взялись за проверку десятка НКО "на предмет исполнения действующего законодательства", сообщили в правозащитной организации "Агора".

В частности, первыми с проверками пришли к Московской школе политических исследований (МШПИ), которая занимается проведением семинаров и издает литературу по гуманитарным наукам. В пресс-релизе "Агоры" подчеркивается, что "городская прокуратура затребовала у Московской школы политических исследований (МШПИ) все документы, касающиеся деятельности НКО с 2010 по 2012 годы, включая карточки бухгалтерских счетов, договоры с жертвователями, декларации по упрощенной системе налогообложения". Прокуратура, в свою очередь, требует "предоставить учредительные, уставные документы, сведения об учредителе, документы, раскрывающие источники поступления средств и иного имущества, а также сведения об отчетности с отметкой о направлении в Минюст РФ, подтверждающие своевременность и полноту представления НКО отчетов".

Исполнительный директор Московской школы политических исследований Лев Балинер от комментариев отказался. На сайтах, задействованных в проверках ведомств, информации пока нет. В пресс-службе Минюста рассказали, что план проверок НКО на 2013 год уже вывешен на сайте, а про конкретные проверки 6 марта они сказать ничего не могут. Планы действительно есть на сайте, однако проверки Московской школы политических исследований в планах на 2013 год нет. С представителями прокуратуры Москвы связаться не удалось.

PublicPost поговорил с представителями других НКО, которые рискуют оказаться в зоне интересов прокуратуры, — Светланой Ганнушкиной ("Гражданское содействие"), Рамилем Ахметгалиевым ("Агора") и Григорием Мельконьянцем ("Голос").

Рамиль Ахметгалиев, "Агора":

"Мы сами эту информацию отслеживали и уже консультировали НКО, проверяемые организации. Одной из проверяемых организаций является МШПИ, там есть и другие организации, но они просили их не называть. Документы о начале проверки у них у всех стандартные, фактически различается только "шапка", кому адресовано. Прокуроры города Москвы по поручению Генпрокуратуры совместно с представителями Минюста и налоговой службы пришли в организации с запросом на исследование документов. То есть запрашиваются очевидные документы — о финансировании, налоговая отчетность и т. д. Запрос документов сам по себе странный, потому что они запрашивают документы, которые есть и в налоговых, и в Минюсте. Совершенно непонятно: вот просят предоставить налоговые декларации или отчетность, которая сдавалась в Минюст, — все то, что есть в открытом доступе, любой человек может на сайте посмотреть.

— С чем вы тогда все это связываете?

Недавно были выступления и президента по этому поводу, в том числе на коллегии ФСБ уделялось внимание различным группам с финансированием из-за рубежа, которые оказывают влияние на внутреннюю политику и т. д. И вообще это последняя волна, связанная с повышенным вниманием к организациям, которые получают те или иные финансирования из-за рубежа. Такое последний раз было в 2010 году.

— А "Агору" эти проверки коснутся?

Насколько нам известно, местным представителям прокуратуры и Минюста такое поручение из Генпрокуратуры касательно непосредственно нас пока не приходило. Может быть, придет, может, нет. У нас регистрация в городе Казани".

Светлана Ганнушкина, "Гражданское содействие":

"Пусть проверяют. Есть планы, и проверки идут регулярно. Но это ненормальная история — когда прокуратура начинает проверять. К нам пока никто не приходил. Более того — не понятен предмет проверки. Я считаю, что это политический заказ.

Однажды нас проверяла миграционная служба по доносу одной женщины, которая занималась незаконным использованием рабочей силы. Мы разбирались с этим по запросу филиппинского консульства. Эта женщина эксплуатировала филиппинок как рабов. Она наслала на нас миграционную службу, которая пришла, посмотрела наш подвальчик... Перед этим они уточнили, есть ли у нас иностранцы. У нас была бухгалтер — гражданка Узбекистана. Сейчас она уже получила гражданство России. Мы показали благодарность Путина, и они ушли.

На меня написал донос депутат Николай Курьянович, которого из ЛДПР потом выгнали. У меня теперь есть два предостережения от прокуратуры. Они предостерегают меня о том, что я могу нарушить закон о беженцах. Только непонятно, как я могу нарушить этот закон? Я задаю им вопросы, а они ответить не могут.

Покойный Юрий Маркович Шмидт говорил, что раньше был по профессии адвокатом, а потом стал по профессии адвокатом Ходорковского. Потому что раньше он занимался правом, а последние годы — бесправием. То же самое я могу сказать об этих проверках НКО Генпрокуратурой".

Григорий Мельконьянц, Ассоциация "Голос":

"Мы про все это не знаем, но у нас налоговая проверка идет уже с апреля прошлого года. Сейчас наши региональные организации "Голос" начали проверять налоговые. Для нас это процесс постоянный. На лето назначены проверки Минюста. Мы вполне готовы к проверке прокуратуры.

Как я сказал, у нас и так сейчас налоговая проверка, что еще можно проверять? Можно, конечно, параллельно сделать еще одну, но, по-моему, это уже чересчур. Могут еще проверку прокуратуры сделать, чтоб мы уже работой совсем не занимались, а только занимались копированием документов.

— То есть проверки, возможно, и на дезорганизацию деятельности направлены?

Отчасти да. Подталкивать организации к какому-то конкретному решению, чтобы все-таки регистрировались как агенты. Это как следствие последних совещаний, которые были в силовом блоке. Я так понимаю, что требуется, чтобы была какая-то ясность, для чего принимались эти законы, если они не работают. То есть хотят организовать, чтоб все было быстро, оперативно и с правоприменением. Думаю, что с этой задачей они справятся. Правоприменение они нам устроят. Неизвестно, каковы будут последствия. То, что последствия будут негативные, — в этом сомневаться не приходится. Вопрос в том, насколько они будут катастрофическими для организации. Если у них действительно запланированы десятки проверок, как это заявляется, то это, конечно, может коснуться всех крупных правозащитных и достаточно сильных организаций. Еще неизвестно, сколько времени все это может продлиться. Нас вот проверяют уже почти год. Мы сами думали, что это быстрее пройдет, но посмотрим.

Мы сейчас наблюдаем за этим трендом, потому что одно дело, когда это точечная проверка, а другое — когда организуются широкомасштабные гонения на ведьм. В таком случае ничего хорошего из этого не будет. Тогда это уже массовый политический заказ, потому что ничего общего с правоприменением это тогда не имеет, может получиться такая расправа".