НКО "Щит и меч" отказалась предоставлять данные прокурорам

Чувашская правозащитная НКО "Щит и меч", соучредитель и партнер ассоциации "Агора", отказалась предоставлять прокурорам данные о своей деятельности. Об этом рассказал "Коммерсанту" глава организации Алексей Глухов. Он считает проверку незаконной.

Накануне организация получила уведомление из прокуратуры Новочебоксарска с требованием до 25 марта предоставить копию устава, данные о своей деятельности, а также перечни источников финансирования и денежных поступлений с 2010 года. Глухов заявил, что это требование незаконно. Прокуратура называет проверку "Щита и меча" плановой, объяснил правозащитник, однако его организация не включена в годовой план ревизий, опубликованный на сайте надзорного ведомства. Кроме того, добавил Глухов, о плановых проверках не предупреждают накануне.

Правозащитник уже подготовил официальный ответ в прокуратуру. В нем говорится, что "информация о деятельности организации имеется в распоряжении Минюста, а данные об источниках финансирования сдаются ежегодно не только министерству, но и налоговой службе". Также, замечает Глухов, существует указание Генпрокуратуры № 236/7 от 8 августа 2011 года. В этом документе ведомство признает, что его сотрудники зачастую необоснованно вмешиваются в работу НКО, и для предотвращения подобных нарушений предписывает "максимально использовать возможности получения необходимой информации из доступных официальных источников, в том числе интернета".

21 марта глава петербургского Фонда свободы информации Иван Павлов отказался предоставить проверяющим документы и пустить их для осмотра помещений. "Я с юристами Фонда Дарьей Сухих и Евгением Смирновым сразу же пригласил всю эту делегацию в комнату для проведения совещаний, где нам было предъявлено письмо из местной прокуратуры с требованием предоставить огромное количество документов, - рассказал Павлов. - Кроме того, сотрудники потребовали дать им возможность произвести осмотр всех кабинетов нашего офиса и опросить наших сотрудников. На мой вопрос "с какой целью?" прокурор сообщил нам, что проверяющие хотят понять, "чем мы тут занимаемся". Не то чтобы нашей организации есть что скрывать, но такое требование я счел чрезмерным и незаконным. Уж слишком это похоже на проведение каких-то следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий. Прокурор грозился вызвать подмогу из отдела полиции, уже даже пошли разговоры про ОМОН, но, позвонив своему руководству, отказался от этой идеи. В обмен на отказ от "маски-шоу" прокурор потребовал от меня дать письменное объяснение, где предложил мне обосновать причину отказа, что я и сделал. Наверное, подумают, как привлечь меня к ответственности за отказ от исполнения требований прокурора".

В четверг сотрудники прокуратуры, Минюста и Федеральной налоговой службы пришли с "комплексной проверкой" в правозащитное общество "Мемориал". "Вместе с ними странным образом явилась съемочная группа НТВ, которая пыталась снимать встречу с прокуратурой, задавала вопросы", - говорилось в сообщении "Мемориала" в Facebook. Позднее сотрудники полиции попросили съемочную группу НТВ покинуть помещение.

Прокуратура пришла в "Мемориал"

На другой день работники этих же ведомств вновь явились в офис правозащитного общества. "Если вчера они проверяли международное общество "Мемориал", то сегодня они пришли проверять московский "Мемориал", на следующей неделе обещали прийти с проверкой в правозащитный центр "Мемориал", - сообщил Интерфаксу глава историко-просветительского и правозащитного общества Арсений Рогинский. Позже пресс-служба "Мемориала" сообщила "Коммерсанту", что прокуроры пообещали каждый день проверять по одному структурному подразделению общества, которых в России насчитывается 50. "Требуют даже доказательство того, что мы проводим семинары, так как нашли документы о покупке кофе и сушек для них", - заметили правозащитники.

Прокуратура заявила о намерении проверить от 30 до 100 НКО в каждом из регионов, то есть всего до нескольких тысяч организаций. Только в Петербурге проверки запланированы в сотне НКО из пяти тысяч.

На этой неделе после многочисленных обращений НКО по поводу беспрецедентных массовых комплексных проверок состоялось экстренное заседание постоянной комиссии по развитию НКО президентского Совета по правам человека. Помимо плановых проверок в 13 регионах проходят внеплановые прокурорские проверки, отметил на заседании глава "Агоры" Павел Чиков. По его данным, задание провести проверки поступило в регионы от Генпрокуратуры в феврале и продлятся они до апреля. Однако официального документа, подтверждающего такое указание, нет, отметил Чиков.

"У меня нет сомнений, что проверки проходят на предмет закона об иностранных агентах, так как проверяющие интересуются сведениями о ведении организацией политической деятельности, проведении массовых мероприятий и источниками финансирования", - заявил Чиков.

Проверки имеют "характер общероссийской кампании". К такому выводу пришли участники заседания. Они подготовили обращение в Генпрокуратуру с призывом "перестать кошмарить НКО" и подготовке соответствующего заявления СПЧ.

21 декабря 2012 года "Щит и меч" первой из НКО добровольно подала заявку в Минюст с просьбой включить ее в список "иностранных агентов". Таким способом правозащитники решили "изучить новый закон изнутри" и "создать прецеденты для защиты других НКО, работающих на благо жителей России". 22 января 2013-го Минюст отказался включить "Щит и меч" в реестр "иностранных агентов". Свое решение ведомство объяснило тем, что НКО ведет правозащитную, а не политическую деятельность. Как указывается в официальном заявлении министерства, цели организации "соответствуют общим принципам охраны и защиты прав человека и гражданина в РФ, закрепленным в Конституции", "не противоречат общегосударственной политике и не направлены на ее изменение". Такой вывод чиновники сделали "исходя из общих принципов и норм российского законодательства".