Глава района принудит завбиблиотекой поведать о доходах
Крупнейшие СМИ страны в марте запестрели новостями: "Собянин обязал госчиновников отчитаться о доходах", "Ливанов заставит ректоров отчитываться о доходах" и т. п., а про руководителей на местах опять забыли. Нет тут заслуги отдельных губернаторов или министров, но есть исполнение воли корпуса депутатов. Накануне нового года Госдума внесла изменения в Трудовой кодекс и Федеральный закон "О противодействии коррупции", обязав кроме прочих также руководителей муниципальных учреждений, в том числе заведующих детскими садиками и библиотеками, подавать сведения о своих доходах, а также о доходах своих супругов и несовершеннолетних детей, работодателю (закон №280-ФЗ). В муниципалитетах изданы соответствующие распоряжения.
Хоть в этом руководителей муниципальных казенных организаций уравняли с федеральными. Конечно, первые самостоятельно не распоряжаются ни одной копейкой: бюджеты вверенных им организаций рассматривают и утверждают без них; проведение любого платежа осуществляется под зорким наблюдением централизованных бухгалтерий и финансовых управлений. Отсутствие своевременных ассигнований на элементарные нужды породили массовое явление, когда часть своей зарплаты руководители низового звена расходуют на нужды учреждений. Мои коллеги ходят в суд, как на работу, оплачивают по несколько штрафов в год после проверок надзорных инстанций, будто и в самом деле виноваты за нищету и ветхость, в которой прозябают. Однако подача деклараций, наверное, призвана повысить их значимость и скрасить тяготы существования.
В течение длительного времени в стране избранным категориям граждан повышались денежные выплаты с мотивом снизить коррупцию. Мол, больше будут получать, меньше будут брать. Громкие дела на местах вселяли надежду, что аналогичным путем начнут бороться с коррупцией в муниципальных заведениях. Так, вятские газеты писали, что директор сельского клуба утаила навар от дискотек — целую тысячу рублей, а глава сельского поселения, уплатив штраф за отсутствие пожарного водоема, незаконно возвратил себе потраченные средства из бюджета. Однако государственная стратегия, дойдя до садиков и библиотек, внезапно сменилась.
В апреле руководители начнут штамповать декларации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, проникаясь сознанием "жить не по лжи" и уважением к неподкупной строгости нашего государства. Заполнить им придется пять разделов с подразделами: количество жилых домов, квартир, дач, гаражей, земельных участков, автомобилей, водного, воздушного и иных видов транспорта, акций и иных ценных бумаг, счетов в банках... Ух, какой заслон поставлен коррупции! Куда уж теперь нам подняться до особняка ар-деко, забора ручной ковки итальянских мастеров и фасада, отделанного фресками с золотым покрытием. Впору печально вздыхать: "Нет, не купить мне новых штиблет...".
Ведь, к примеру, в нашем районе зарплаты заведующих детсадами колеблются в пределах от 8 до 14 тыс. рублей, директоров сельских школ — от 15 до 30 тыс., а зарплаты заведующих сельскими библиотеками и вовсе начинаются от 6 тыс. И без сведений о доходах, по мнению народных избранников, нас бы засосало болото вымогательства и мздоимства. Как же, бывало трясли с родителей на половичок в группу, на тарелку в столовую, с читателя — десятирублевый взнос на читательский билет.
Вспоминается широкая кампания по борьбе с "теневой экономикой" в начале перестройки. Тогда все силы государства обрушились на старушек, торговавшими на рынках огурцами и сушеными грибами. В описанных здесь изменениях к закону "О противодействии коррупции" видится та же кампания под изданием № ...цать. Все та же борьба с торговцами огурцами. Впрочем, в России найдется немало тех, кто и таким доходам сумеет позавидовать.