Битва титанов: федеральные и региональные бюджеты столкнулись
Плановая экономика и специализация при территориальном размещении отраслей народного хозяйства Советского Союза до сих пор сказываются на экономике России. Ярким примером такого влияния является аэрокосмическая отрасль и отрасли, ее обеспечивающие сырьем. В Свердловской области находится уникальное предприятие по производству титана [ОАО "ВСМПО-Ависма"]. Его уникальность признана не только в России, но и зарубежными заказчиками, среди которых находятся мировые лидеры авиастроительства, например "Боинг".
Не совсем близкое расположение к другим промышленным центрам (до Нижнего Тагила около 50 км, до Екатеринбурга около 200 км), недостаточность инфраструктурных ресурсов для развития (газо-, водо-, электроснабжение) вынуждают руководителей ОАО "ВСМПО-Ависма" искать способы уменьшения корпоративных затрат. Государственной помощи, судя по всему, на федеральном уровне не дождаться, не та отрасль, чтобы наживаться невключенным в систему собственников чиновникам, как в случае со "Сколково", да и клястер авиастроения и космической отрасли относится к разряду наукоемких и очень зависимых от государственных программ и общего развития экономики сферам.
Титановые монстры российской экономики смогли только продавить на федеральном уровне создание [ОЭЗ "Титановая долина"].
На сегодняшний день в данной особой экономической зоне, которых в России всего 27, зарегистрировано только два резидента. Именно для них здесь создается налоговый рай и инфраструктурные преференции. В 2013 году федеральный центр отказал в финансовой поддержке, поэтому из областного бюджета в срочном порядке выделили 500 млн рублей на поддержание проекта (http://www.midural.ru/news/100520/100521/), а теперь еще и пересмотрят условия налоговых льгот, полностью освободив от платежей в региональный бюджет (http://www.oblgazeta.ru/politics/7829/).
ОЭЗ "Титановая долина" становится региональным проектом в плане поддержки, если бюджет области даст ей вырасти, то Федеральный центр подключится к делению славы металлургов и машиностроителей, а если нет, то эксклюзивный характер продукции не позволит единственному производителю титана в России обанкротиться.
Не совсем ясно, почему данный проект лег на областной бюджет титановым грузом, видимо, олигархические интересы здесь не четко обозначились, это же прибыль не сиюминутная, требующая тяжелой инфраструктурной работы.
Местные чиновники такому развороту тоже рады, местный контроль для местного финансирования позволяет соблюсти их финансовые интересы. При любом инвестировании за счет бюджета находится место для нецелевого использования средств, преувеличения расходов и мздоимствования.
"Титановая долина" становится "черной дырой" для средств регионального бюджета.