Почти европейский, свободный от таможенных пошлин Калининград из года в год стабильно занимает первые места в нашем рейтинге. И готовится к драматическим переменам.

Локализуй это Владимир Кривченко считает, что любой колбасник может выпускать автокомплектующие
Фото: Коммерсантъ

Текст: Анастасия Якорева

Калининградские предприниматели чаще всего сравнивают свой регион, 39-й в общероссийской нумерации, с Америкой: здесь тоже живут "эмигранты" со всего Советского Союза. Одних отправили сюда после окончания Великой Отечественной войны по разнарядке — надо было заселять область. Другие приехали из-за "большого потенциала". Третьи бежали от национализма в бывших союзных республиках уже после развала СССР.

Макс (Мухтар-Али Хасанбаевич) Ибрагимов в этом смысле "типичный" калининградец, эдакое воплощение "американо-калининградской мечты". Родом из бедного кишлака в Узбекистане, в Калининграде он служил в армии, а потом остался жить. Ходил в море, работал маляром на стройке — хотел получить кооперативную квартиру. Параллельно из отходов ДСП начал делать кухонные диванчики — углом, с ящичками для круп под сиденьем. Сначала сам, потом набрал рабочих.

Сейчас ибрагимовская мебельная фабрика "Максик" изготавливает элитные диваны, кресла и даже по специальному заказу восстановила по старым фотографиям орган в кафедральном соборе. Салоны "Максик" по франшизе работают в 20 городах от Красноярска до Владикавказа. В сентябре должен открыться салон в Лондоне. Оборот компании в 2012 году составил 5,5 млн евро.

— У меня работают 120 человек, и ни один из них раньше не делал мебель! — моряк, маляр и плотник Ибрагимов смеется так искренне, что трещит его дорогой твидовый костюм.— Но вот мы захотели, и получилось! Все работает!

Почему у энергичных "новых переселенцев" все получается в Калининграде?

Пересечение зон

— Мебель, чемоданы, телевизоры, колбаса, коньяк, автомобили. Чего у нас только не производят,— загибает пальцы министр промышленности Калининградской области Дмитрий Чемакин.

Пальцев не хватило бы всем министрам области вместе взятым. Калининград занимает 13-е место по объемам производства среди почти 350 российских городов с населением более 100 тыс. человек. Впереди только "нефтяные" регионы, "города-металлурги", "новый российский Детройт" — Калуга, производители удобрений Березники и Новомосковск. Но в отличие от них объем калининградского производства обеспечивают не промышленные гиганты, а множество относительно небольших компаний.

При этом социальная сфера от экономики пока явно отстает: по количеству врачей, образованию, обеспеченности детскими садами Калининград занимает места в шестом-седьмом десятках.

"Допинг" калининградских предпринимателей — беспошлинный таможенный режим. С 2006-го в Калининграде были открыты сразу две особые экономические зоны. Первая (действует с 1993 года) дает возможность ввозить импортные комплектующие и сырье без пошлин и также без пошлин вывозить готовый товар в Россию, если добавленная на территории Калининграда стоимость (трудозатраты, сырье) составляет не менее 30% цены товара.

Если бы не таможенные льготы, производство в Калининграде было бы убыточным: слишком велики транспортные издержки. Чтобы вывезти товар на территорию России (это основной рынок сбыта), нужно пересечь Литву и Белоруссию, то есть шесть таможенных постов.

Кажется, что местные предприниматели могут перечислять сложности транзита бесконечно: простои на границе, недостаток пунктов пропуска на российской и литовской таможне, завышенные требования к фурам.

По оценкам Чемакина, при вывозе из Калининграда в Россию в среднем 10% себестоимости товара приходится на транспортные затраты при общероссийской норме до 3%.

В 2006 году в Калининграде появилась еще одна зона — для крупных инвесторов. Если инвестор вкладывает в основные производственные средства не менее 150 млн руб., следующие шесть лет он не платит ни налог на прибыль, ни налог на имущество. На этих условиях Калининграду удалось привлечь 96 инвесторов с общими вложениями 75 млрд руб. Формально быть резидентом сразу в двух зонах нельзя, но на деле многие компании пользуются льготами обеих зон сразу, признает Чемакин. Например, так работает "Автотор" — самый крупный после АвтоВАЗа российский производитель автомобилей, который собирает в общей сложности три десятка моделей под марками BMW, Kia, GM. В прошлом году "Автотор" выпустил 250 тыс. автомобилей и заработал 186 млрд руб. выручки.

В Калининграде "Автотор" находится в выгодном положении. Иностранные производители иномарок в России должны выпускать не менее 40% комплектующих на территории страны: только в этом случае они получают освобождение от пошлин. "Автотор" не платит пошлины как резидент особой экономической зоны, безо всяких требований по локализации, которая, кстати, не превышает 17%. В придачу к этому у "Автотора" есть освобождение от налога на прибыль и налога на имущество — как раз как резидента второй, "инвестиционной", ОЭЗ.

Конец сказки

Очень может статься, что скоро Чемакину хватит пальцев одной руки для перечисления товаров, которые производятся в Калининградской области. В 2012 году Россия присоединилась к ВТО. До 2016-го в Калининграде продлится переходный период. Но в областном минпроме уже констатируют падение интереса инвесторов к Калининграду и даже прогнозируют гибель трети средних предприятий, чей бизнес живет в основном благодаря отсутствию пошлин. Тем не менее объем производства продолжает расти: в 2011-м, например, он увеличился почти на 40%.

— Компании пока ищут выход сами,— говорит Чемакин.— Кто-то собирается перейти на местное сырье, кто-то — сокращать издержки, кто-то готов платить пошлину — она может составить от 5% до 30% по разным видам товаров. Новые инвесторы почти не приходят, прирост производства обеспечивают нынешние резиденты.

"Антикризисный" план минпрома: развивать автомобильный, судостроительный, химический кластеры с производством комплектующих на месте, и увеличивать доходы от туризма (сейчас он дает всего около 1% валового регионального продукта).

Самым масштабным должен стать автомобильный кластер вокруг все того же "Автотора". Его строительство, по расчетам самой компании, обойдется в 118 млрд руб. Из них чуть больше трети должны вложить иностранные партнеры и сам "Автотор", остальное — бюджетные и кредитные средства.

Сейчас "Автотор" занимается только отверточной сборкой из готовых импортированных деталей. Новые автозаводы, о которых есть только предварительные договоренности с BMW, General Motors, Kia и еще тремя марками, предполагают более серьезное производство — со сваркой и покраской кузова и использованием комплектующих от 15 местных производителей.

Комплектующих для сборки автомобилей сегодня в Калининграде практически не производят. Откуда в чистом поле возникнут производители автокомпонентов? "Автотор" предложил заняться производством автозапчастей предприятиям, которые в 2016 году могут обанкротиться из-за введения пошлин.

— Это разные предприятия: одни перерабатывают мясо, другие делают кресла,— поясняет исполнительный директор "Автотора" Владимир Кривченко.— У них есть здания, опыт — начать производство будет просто. Они будут независимы от нас, но мы гарантируем им, что купим все, что они сделают, при условии нормальной цены и качества.

— Интересный путь,— считает исполнительный директор "Автостата" Сергей Удалов.— Главное здесь, чтобы были иностранные партнеры, которые брали бы на себя ответственность за технологическую часть. У "Автотора" для этого есть Magna (стратегический партнер предприятия, крупный производитель автокомпонентов.— СФ).

Конкурс на "вакансию" производителя автокомплектующих, по словам Кривченко, уже составляет более трех предприятий на место, на призыв автогиганта откликнулись 50 компаний.

В калининградском минпроме на автомобильный кластер возлагают большие налоговые надежды — в 2020 году "Автотор" должен заплатить 2,3 млрд руб. в региональный и городской бюджет (это в три раза больше, чем в 2012-м).

Впрочем, "Автотор" и так обеспечивает более трети всех налоговых поступлений области. По налогам на душу населения Калининград и сейчас имеет неплохие показатели — город вполне способен обеспечивать себя сам. Среди городов с населением более 100 тыс. он занимает почетное 18-е место (9,8 тыс. руб. на человека).

По пути создания кластера могут пойти и калининградские мебельщики, считает директор мебельной компании "Чинно Чилини" Михаил Майстер. В Калининграде сейчас более 200 мебельных компаний, которые работают в среднем ценовом сегменте и завозят почти все комплектующие из-за границы.

Дорогая транспортировка привела к тому, что они могут быть конкурентоспособными на российском рынке только при нынешнем отсутствии пошлин. Майстер уверен: цена на мебель в России будет снижаться из-за ВТО и роста дешевого импорта.

При таком раскладе перспективы у калининградских мебельщиков довольно мрачные: закрыться могут до 45% производителей. Если, конечно, не успеют перестроиться в кластер.

— Путь спасения — производство полуфабрикатов,— убежден Майстер.

К сожалению, мебельщики не пользуются таким вниманием властей, как гигант "Автотор" и игроки туристического рынка.

Калининград Инт.Узбек Макс Ибрагимов делает в Калининграде итальянскую мебель для всей России
Фото: Коммерсантъ

Набор туриста

— Больше трех дней в Калининграде делать нечего,— признается Чемакин.

Но директор "Компании проектного финансирования" Павел Федоров умеет создавать достопримечательности.

Вместо жилых домов Федоров построил в Калининграде на набережной реки Преголи "Рыбную деревню", тем более что с жильем в Калининграде и так порядок — по количеству сданных в 2011 году квадратных метров жилья на душу населения Калининград занял 18-е место, обогнав Казань и Екатеринбург. Федоровская "Рыбная деревня" — это "этнографический и ремесленно-торговый центр" со средневековым немецким колоритом: маяк с археологической экспозицией, гостиницы, деловой центр "Рыбная биржа".

Первую очередь стоимостью $70 млн сдали в 2008 году, а вторая, еще из семи объектов, забуксовала из-за тяжб с Минобороны, которому принадлежит вожделенный участок.

— Проект прибылен, когда и первая, и вторая очереди достроены,— сетует Федоров.— Сейчас прибылью и не пахнет — на нас висит кредит $60 млн от "Петрокоммерца".

Федоров надеется, что волокита с землей вот-вот закончится: арбитражный суд постановил передать землю в собственность Калининградской области, которая заинтересована в строительстве: по первой очереди условия инвестконтракта на землю Федоров выполнил, передав городу имущества на 162 млн руб. В действующих гостиницах "Рыбной деревни" наполняемость даже по европейским меркам неплохая — 50-70% в год. Но в целом туризма в Калининграде по сравнению с соседней Польшей и Литвой практически нет. Если в Польше за прошлый год побывали 600 тыс. иностранных туристов, в Литве — около 2 млн, то в Калининграде за первое полугодие — чуть больше 5 тыс.

У Федорова свой рецепт. Чтобы оживить туризм, нужно снизить цены на авиаперелеты в Калининград, отменить визы на въезд в Калининград для жителей Евросоюза, а еще лучше — дать области статус "заграничной территории России".

Калининград упорно не желает быть просто субъектом РФ, но без России ему не выжить: именно на российском рынке держится все экономическое благополучие города.

Логистика
Фуре, которая везет груз из Калининграда в Москву через Литву и Белоруссию, необходимо пройти три границы, шесть пунктов приграничного контроля. Причем на трех пунктах ее должны проверить и таможенники, и пограничники. Кроме этого, фуры, которые перевозят грузы между Калининградом и Москвой, должны удовлетворять большему числу требований, чем те, что курсируют по "материковой" части России. Например, у фуры должна быть международная, а не российская страховка. Машина должна быть класса "Евро-4" или "Евро-5". Если в России грузы часто перевозят с нарушениями температурного режима или с перегрузкой на ось, то фура, которая едет из Калининграда, проходит такое количество пунктов транспортного, приграничного и таможенного контроля, что на одном из них ее обязательно остановят. Перевозка по "пересеченной" трассе обходится в два-три раза дороже, чем аналогичное расстояние на территории России,— по оценкам Министерства промышленности, в 80 тыс. руб. В итоге за месяц фура может съездить из Калининграда в Россию всего два раза. Хотя для того, чтобы отдавать лизинговый кредит за фуру, нужно совершить как минимум три с половиной поездки, посчитали в Минпроме.

Дмитрий Чемакин, министр промышленности Калининградской области:

— Вся экономика Калининградской области с 1990-х годов строилась на отсутствии пошлин. Сейчас в область очень сложно привлечь инвесторов: из-за ВТО мы сразу ставим предприятие перед необходимостью оплачивать и пошлины, и транспортировку. Если бы мы смогли свести затраты на логистику к минимуму (за счет электронной таможни, современных пунктов пропуска), это изменило бы ситуацию. Нужно решать эти проблемы в 2013 году. Если будем откладывать на следующий год — все, на нашей экономике можно будет поставить крест.

Тридцать девятое царство