25 апреля 2013, 14:01 / Политика

"Голос" признан иностранным агентом

Пресненский суд признал, что эта ассоциация занимается политикой, получает деньги из-за рубежа, и оштрафовал ее на 300 000 руб.Светлана Бочарова Наталья Райбман

Исполнительный директор ассоциации "Голос" Григорий Мельконьянц (слева) в Пресненском мировом суде./ А.Коротаев/ ИТАР-ТАСС

В Москве мировой суд № 379 Пресненского района оштрафовал на 300 000 руб. ассоциацию некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "Голос". Организацию признали виновной в административном правонарушении - в связи с тем, что она не подала заявку в реестр Минюста, куда включаются иностранные агенты. Суд огласил резолютивную часть решения, мотивировочная часть будет известна позже. Вслед за этим тот же суд рассмотрел дело в отношении исполнительного директора "Голоса" Лидии Шибановой, которая не приняла должных мер по исполнению закона об агентах. Ее признали виновной и наказали штрафом в 100 000 руб.

Решение будет оспорено вплоть до Конституционного суда, заявил после назначения первого штрафа исполнительный директор "Голоса" Григорий Мельконьянц. По его словам, решение Пресненского суда ставит под угрозу все российские НКО, поскольку позволяет штрафовать любую из них, которой средства из другой страны будут переведены по ошибке или специально, и даже в том случае, если такие деньги не будут этой НКО приняты.

Представитель Минюста Татьяна Вагина заявила в суде, что "Голос" занимается политической деятельностью и получает деньги из-за рубежа, т. е. выполняет функции иностранного агента, однако не внесен при этом в соответствующий реестр. В Минюсте это сочли нарушением закона об иностранных агентах. Проверка "Голоса" началась после того, как министерство узнало, что в декабре эта ассоциация получила деньги из-за рубежа. Поводом для обвинения послужил перевод на транзитный счет ассоциации денежной части премии Сахарова, присужденной ей Хельсинкским комитетом. "Голос" не принял этих денег, но, по словам Вагиной, "это не имеет юридического значения". "Мы считаем, что признаки того, что "Голос" является иностранным агентом, отсутствуют, иностранное финансирование не получается", - заявил представитель ответчика.

Денежная часть премии Сахарова в размере 308 000 руб. поступила на транзитный счет "Голоса" 13 декабря 2012 г., сказал в суде адвокат ассоциации Рамиль Ахметгалиев. Уведомление от банка о поступлении денег было получено 14 марта 2013 г., 18 марта организация поручила банку их вернуть. Они вернулись на счет Хельсинкского комитета в апреле, сказал адвокат. Он назвал перевод ошибочным: деньги были переведены уже после того, как "Голос" прислал в комитет премии письмо с отказом от ее денежной части, ошибка была вызвана проблемами с коммуникацией в комитете, объяснил он. Комитет пытался вернуть деньги сразу, но российский банк сообщил, что для возврата требуется авторизация денег "Голосом" - ассоциация должна была сама поручить банку вернуть деньги. Ахметгалиев сделал в банк запрос о причинах задержки с уведомлением "Голоса" о поступлении денег, но ответа к моменту суда не получил.

Минюст узнал о поступлении денег на счет "Голоса" на полтора месяца раньше самой ассоциации - 29 января 2013 г., следовало из слов представителя Минюста Татьяны Вагиной. Уведомление о транзакции было получено министерством от Росфинмониторинга. Соглашение с этим ведомством министерство заключило через неделю после вступления в силу закона об иностранных агентах.

Представитель Минюста также объяснила, что ведомство сочло деятельность "Голоса" политической в связи с созданием и продвижением проекта "Избирательный кодекс". На это представитель ассоциации заявил, что ведомство описывает действия другого юридического лица - региональной общественной организации "Голос", т. е. обвинение перепутало НКО. По словам представителя ответчика, региональная общественная организация по своей инициативе несколько лет разрабатывала избирательный кодекс и этот проект получил в 2010 г. финансовую поддержку от Евросоюза. В 2011 г. этот проект был завершен. Представитель региональной общественной организации в суде заявил, что это был общественный проект, а не политический. По всей видимости, эти аргументы защиты суд во внимание не принял.

Шибанова заявила после заседания, что организация выплатит штраф, но примет все меры, чтобы оспорить решения суда, "хотя по ведению суда тут видно, что оспаривать бессмысленно". "Пока я думаю, что у нас очень сложный путь, скорее всего, ликвидация организации", - цитирует ее "РИА Новости". О том, что ассоциация может прекратить работу, она говорила еще в сентябре 2012 г. в связи с закрытием российского представительства Американского агентства по международному развитию (USAID).

"Голос" стал первой НКО, против которой было возбуждено административное производство в ходе массовой волны проверок. Политической деятельностью ассоциации Минюст ранее называл проект, который "Голос" якобы вел с 2008 г. - «Увеличение прозрачности российского электорального процесса на основе обсуждения и продвижения унифицированного избирательного кодекса».