Занятых в бизнесе татарстанских парламентариев освободили от декларации о доходах

Депутатов Госсовета Татарстана, которые работают в парламенте на непостоянной основе, освободили от публикаций сведений о доходах. Соответствующая «оговорка» была внесена в республиканский закон буквально за день до окончания срока сдачи деклараций, которые по новым правилам должны были представить все парламентарии, вне зависимости от того, сидят ли они на зарплате в Госсовете или занимаются бизнесом. Их коллеги полагают, что это было сделано потому, что «банкиры и те, кто имеют заводы», могли «постесняться» рассказать о своих заработках. Другие отмечают, что некоторые депутаты готовы были сдать мандат лишь бы не декларировать доходы.

В Госсовете считают, что некоторые депутаты «стесняются» говорить о своих доходах
Фото: Михаил Соколов, Коммерсантъ

Лишь со следующего созыва будут отчитываться о своих доходах депутаты Госсовета Татарстана, которые совмещают парламентскую работу с основным видом деятельности. Как сообщила „Ъ“ председатель парламентского комитета по госстроительству Валентина Липужина, депутаты текущего созыва, работающие на непостоянной основе, были освобождены от этой обязанности, так как «когда они избирались, таких условий не было».

Согласно принятым в конце 2011 года изменениям в федеральное законодательство, депутаты региональных законодательных органов, не зависимо от того, на каких условиях они работают в парламенте, обязаны представлять сведения о своих доходах. Летом 2012 года аналогичные поправки были внесены в закон, регулирующий статус депутатов Госсовета Татарстана. Они предполагают, что ежегодно до 1 апреля депутаты сдают декларации, которые подлежат публикации в интернете в 14-дневный срок. В связи с этим осенью в Госсовете для проверки деклараций была создана специальная комиссия. «Теперь все 100 депутатов должны будут представлять сведения о доходах»,— заявила тогда госпожа Липужина.

В беседе с „Ъ“ госпожа Липужина подтвердила, что изначально планировалось, что депутаты отчитаются о своих доходах в 2013 году, однако впоследствии, по ее словам, в законе была сделана «оговорка» — только со следующего созыва. Как выяснил „Ъ“, данная «оговорка» была принята в числе поправок в другие законодательные акты республики, при этом сразу в трех чтениях всего за два дня до конца окончания срока подачи деклараций. Во время сессии депутаты даже не обсуждали принятые изменения. В срочном порядке — на следующий день — законопроект с «оговоркой» подписал президент республики.

Опрошенные „Ъ“ депутаты заявили, что такое решение стало для них неожиданностью. По словам сотрудника центрального аппарата КПРФ Артема Прокофьева, еще в начале года он получил письмо из Госсовета с просьбой предоставить в комиссию сведения о доходах и сдал декларацию в конце марта. «Позже от коллег я узнал, что это не обязательно было делать»,— сказал господин Прокофьев. «Мне скрывать от избирателей нечего. С легкой душой отнес»,— добавил он. В аналогичной ситуации оказался генеральный директор ЗАО «Эссен Продакшн АГ» Леонид Барышев (не входит ни в одно из депутатских объединений) — для него это стало «сюрпризом». При этом он посетовал, что его сведения «целый месяц отдел из пяти человек собирал», отметив, что «простым депутатам-коммерсантам» это доставляет «много проблем». Успели отчитаться и некоторые члены «Единой России». «Собрал документы и сдал в комиссию, а потом говорят, что пока рановато»,— заявил глава регионального исполкома партии Виктор Бударин.

В итоге в установленный законом срок по традиции отчитались лишь 20 депутатов, работающих на постоянной основе (их средний заработок составил 3,8 млн руб.). Остальные 80, в том числе акционеры, генеральные директора и председатели правлений крупнейших компаний, среди которых фигурант списков Forbes (глава группы ТАИФ Альберт Шигабутдинов), доходы так и не показали. В других регионах отчитались все депутаты.

Отметим, что когда в Госсовете создавалась комиссия для проверки доходов депутатов, особых нареканий с их стороны не звучало. Только преподаватель казанских вузов Николай Рыбушкин на заседании профильного комитета сказал, что получает 18 тыс. руб., и над ним «весь депутатский корпус будет смеяться». «Учитывая менталитет нашего народа, мне не поверят, подумают, что я что-то скрываю»,— заявил „Ъ“ вчера господин Рыбушкин, но добавил, что также в срок сдал декларацию, которую потом пришлось забрать.

Зампредседателя комитета по законности и правопорядку Рафил Нугуманов связывает отсрочку с тем, что некоторые депутаты «стесняются» декларировать свои доходы. «Те, кто работает в частном секторе, банкиры, имеют свои заводы — это их личные деньги»,— сказал господин Нугуманов. При этом парламентарий считает, что «народ не привык, что люди могут много зарабатывать — некоторые начинают ухать и ахать». Господин Барышев соглашается, что для некоторых его коллег декларирование могло стать «большим стрессом», если те не привыкли к публичности. А один депутат на условиях анонимности заявил „Ъ“, что в Госсовет «были звонки от капитанов бизнеса: лучше сдать мандат, чем раскрывать свои доходы». Господин Бударин не исключает, что перед следующими выборами у действующих депутатов с большими доходами «могут возникнуть вопросы: нет, я уж лучше не буду избираться, как-нибудь без политики».

Политолог Александр Кынев считает, что требовать от депутатов, работающих на непостоянной основе, раскрытия доходов «не совсем логично» — они не получают свой доход из бюджета. Профессор казанского национального исследовательского технологического университета Сергей Сергеев считает, что таким образом депутаты «решили облегчить себе жизнь». При этом он удивляется, что обязанность раскрыть доходы может стать поводом для отказа от мандата. «Люди теряют гораздо больше ради своих мандатов»,— подчеркнул господин Сергеев, заметив, что «в Госдуме миллиардеры и покруче есть». При этом политолог говорит, что два года будет достаточно, чтобы действующим парламентариям «привести все в порядок» и в новом созыве опубликовать декларации. С этим соглашается академик Российской академии политических наук Владимир Беляев, который полагает, что в этот раз могло выясниться, что депутаты «не народу служат, а кому-то другому».

Кирилл Антонов

Депутаты сделали «оговорку»