Губернатор устраивает аттракцион невиданной щедрости за десятки миллиардов

А регион в итоге может получить «разбитое корыто»

На фоне всё растущего дефицита бюджета в Пермском крае начали устойчиво проявляться тенденции на неопределенность дальнейшей судьбы объектов, ради финансирования которых краевая власть пошла на дефицит и секвестр, рискуя оказаться в кабале у коммерческих банков для покрытия текущих расходов. Даже беглый взгляд на краевую инвестиционную программу регионального развития, где по каждому году заложено финансирование объектов, заставляет усомниться в серьезности намерений региональных властей довести их до ума-разума. Именно этот документ отчетливо дает понять, какие долгострои и в каком объеме Прикамье получит уже через пару лет. Самое печальное в том, что, затратив гигантские средства, ценою секвестра социальных нужд, субъект окажется неспособным к завершению начатого, рискуя оказаться в результате у разбитого корыта.

Принятие дефицитного бюджета (дефицит составил 15 млрд рублей) Пермского края проходило так трудно, что привело к обострению конфликта между законодательной и исполнительной властью. Тем не менее краевое правительство строит «прекраснодушные» планы по капитальным вложениям, которые отображены в региональной инвестиционной программе регионального развития (КИПРР). Документ, попавший в распоряжение Znak.com, просто перенасыщен разными объектами, многие из которых – это не просто социальные, а, можно сказать, культовые, требующие серьезных финансовых затрат, такие как сцена Пермского оперного театра, реконструкция речного вокзала, строительство художественной галереи и тому подобное. При беглом взгляде «планов громадье» приятно изумляет. Но вскоре появляется один простой вопрос, такой традиционный для русского человека: «Откуда деньги, Зин?». Ну, скажите, разве правительство и губернатор не понимают, что деньги с неба не упадут? Да понимают, и еще как!

Возможно, именно поэтому был избран такой путь – финансирование дорогих объектов распределено по годам. И, как видно из программы, ближайшие 3 года – не самые финансово затратные, хотя распределение средств таково, что самые малые затраты числятся в 2013 году. Но большая финансовая нагрузка по представленным объектам, что интересно, зафиксирована за рамками данной программы, то есть на 2016, 2017 и даже 2018 годы.

Например, на строительство новой сцены Пермского академического театра оперы и балета им. Чайковского на 2013 год программой запланировано 88, 8 млн рублей, на 2014 – 678,6 млн, на 2015 – уже 716, 1 млн рублей. А на 2016 год «оставлено» 4 млрд 580 млн 365 тыс. рублей.

Исходя из логики депутатов, которые постоянно вопрошают: «Где вы возьмете деньги на покрытие дефицита?», да даже из логики простого обывателя, можно спросить: если 2013 год несет в себе огромные риски, то откуда у региона возьмутся деньги в дальнейшем, если финансирование объектов, согласно КИПРР, растет раз от разу. Ответа на этот вопрос нет.

Или вот на строительство здания Пермской художественной галереи в 2013-м предусмотрено 7 млн 535 тыс. рублей, на 2014-й – 80 млн, на 2015-й – 140 млн. Остаток на 2016-й – 322 млн, а на 2017-й – 644 млн. Объемы финансирования по данному объекту позволяют предположить, что основное строительство будет вестись как раз за рамками данной программы – после 2015 года. Между тем мало кому известно, какова будет финансовая ситуация в крае и изменится ли она к лучшему по сравнению с текущим годом.

Увеличение финансирования с каждым годом заложено и по объекту «Пермская клиническая инфекционная больница № 1, г. Пермь». В 2013-м – 50 млн рублей, в 2014-м – уже 578 млн, в 2015-м – 683 млн. При этом на 2016 –й остается почти полмиллиарда.

Без всяких переходов в 2016 год значится реконструкция сценического комплекса пермского театра «Театр». Ее региональные власти намерены осуществить вообще за 2 года – текущий и следующий, вложив, однако, немалые средства – по 110 млн рублей на каждый год.

И такая ситуация – сплошь и рядом. Возможно, исполнительной власти известны источники ее оптимистичного взгляда на будущее и на бюджет, но текущая ситуация говорит о том, что поводов для оптимизма как раз таки нет.

«Я согласен, что риски есть, и мы, край, можем получить «незавершенки». Подобный расклад по финансированию говорит о том, что на 13-й и 14-й год денег нет. Но появятся ли они в 16-м году? Мы действительно можем получить долгострои. А если ситуация с бюджетом ухудшится, то эти все объекты вообще придется заморозить! Лучше включить в программу меньше объектов, но выполнить их! Я помню, последний раз Пермский театр оперы и балета реконструировали в 50-е годы, тогда тоже была сложная бюджетная ситуация, но мобилизовались и сделали за 2 года. Но я не представляю, как можно мобилизоваться сразу по массе объектов!» - прокомментировал ситуацию Znak.com директор Института прикладной экономики (г. Москва), экс-вице-губернатор Пермской области Юрий Белоусов.

Ранее свои опасения высказывал также и депутат ЗС Дмитрий Скриванов. «Раньше правительство заявляло дефицит 8 млрд рублей, теперь – уже 15 млрд. Но я уверен, что впоследствии это будет большая цифра и нам придется кредитоваться в банке, где только одно обслуживание банковского кредита будет стоить в 2014 году 1 млрд 200 млн рублей! А это, на секунду, сумма, равная строительству дорог. Мы уже дошли до секвестра. Но он меньше, чем необходимо. Правительство сейчас закрывает проблемы тем, что недофинансирует текущие направления. Неисполнение по некоторым видам будет составлять от 22 до 62 %», - сказал он.

В свою очередь, объясняя логику правительства при формировании бюджетной политики, премьер Геннадий Тушнолобов заявлял, что в расходные обязательства внесены все указы и нормативные акты президента, Законодательного собрания и так далее.

Хотелось бы, конечно, верить, что действия исполнительной власти продиктованы благими намерениями. Также хочется верить, что у команды Виктора Басаргина есть свой секрет улучшения бюджетной ситуации к 2016 году. Секрет, о котором пока никому ничего не известно.

«Эта ситуация напомнила мне старый сюжет из программы «Куклы». Был такой политический деятель Григорий Явлинский, который всё знал, но никому ничего не говорил. Так вот, летят в самолете чиновники во главе с Ельциным. Самолет падает, все в панике, не знают, что делать. Ельцин: «Явлинский, ты же всегда знаешь всё, говори, что делать?!» Явлинский отвечает: «Знаю, но не скажу». Поэтому, возможно, у правительства Пермского края есть свой секрет. Но о нем никому ничего не известно», - сказал Юрий Белоусов.

ПоделисьАвторНаталья Жукова