06.06.2013 19:39

В глубинке любая бумага, вышедшая из администрации губернатора, превращается в смертельное оружие

Губернатор Евгений Куйвашев, как и его предшественник Александр Мишарин, ведет работу по замене муниципальных элит в свердловской глубинке. Почти везде обновление идет непросто, наталкиваясь на сопротивление крепких местных кланов. Очередная конфликтная ситуация создана в Кушве. 18 июня там пройдет митинг, участники которого требуют отменить решение думы о назначении нового сити-менджера – Олега Шагивалеева. Корреспондент Znak.comразбирался с происходящим на месте.

Кушва - небольшой городок на границе с Пермским краем. Образован вокруг горы Благодать и лет 300 являлся одной из главных железорудных баз Среднего Урала. Сейчас запасы практически исчерпаны. Местные жители уверены: еще 2-3 года - и расположенный здесь рудник Высокогорского ГОКа (работает около 800 человек, принадлежит «Евраз-Групп») закроют вовсе. Состояние остальных предприятий немногим лучше: Кушвинский завод прокатных валков (500 рабочих) переживает банкротство, у местного молокозавода, известного под брендом «Молочная благодать» (300 сотрудников), тоже жизнь не без проблем — в последнее время предприятие вынуждено возить молоко едва ли не из Башкирии и руководство поговаривает о переносе производства.

Итог: из 28 тыс. людей, ранее занятых на местных предприятиях, работу теперь имеют порядка 6 тыс., только за минувший год население городского округа сократилось с 45 до 40 тыс. человек. Местный бюджет из года в год вынужденно дотируют из областной казны.

Анатолий Савин, секретарь кушвинской ячейки ЕР. Занял этот пост в ноябре 2012 года, теперь готовится ехать к Шептию — надо понять, как поступить с однопартийцами, голосовавшими против Слепухина

Тем не менее с февраля эта, казалось бы проблемная, территория погрузилась в жесточайший конфликт за доступ к властным рычагам — кресло сити-менеджера.

В марте - отмена первого конкурса из-за отказа в нем участвовать бывшего главы администрации города Александра Трегубова. Написать заявление об отзыве кандидатуры его в своем кабинете убедилглава округа – спикер думы Радий Гималетдинов. Он же – владелец завода прокатных балков, один из «отцов» города. В разговоре тот сослался на требование вице-губернатора Якова Силина, транслированное членом конкурсной комиссии, главой департамента административных органов губернаторской резиденции Валерием Алешиным. Отказать было невозможно. Несколькими днями позже тот же Гималетдинов утверждает решение гордумы о продлении контракта с Трегубовым до 2016 года. Следует протест прокуратуры. Объявляется второй конкурс. Участвует семь человек, Трегубов опять вылетает. И неделю назад кушвинская дума голосует за кандидатуру ОлегаШагивалеева, возглавляющего Региональную управляющую компанию Кушвы. Но Гималетдинов отказывается подписывать с ним контракт, забирает себе ключи от кабинета сити-менеджера, устраивает Шагивалееву контрольный опрос по знаниям городского устава и требует план-график на ближайший месяц. Дело в том, что на конкурсе у Гималетдиновабыл свой протеже - первый замглавы администрации Кушвы Михаил Слепухин, согласованный в резиденции и у руководителя свердловской ячейки «Единой России» ВиктораШептия. Теперь все пытаются переиграть.

Решение гордумы о назначении на пост сити-менеджера Шагивалеева до сих пор без подписи главы округа, хотя по закону должно было вступить в силу с момента принятия — 31 мая 2013 года

«Скажу откровенно, прос…и мы ситуацию»,— признается в беседе с корреспондентом нашего издания Слепухин. Его рабочий кабинет на втором этаже администрации сейчас больше похож на избирательный штаб. Постоянно заходят какие-то люди: общественники, предприниматели, просто друзья. Политические взгляды в данном случае роли не играют. Кроме единороссов, есть люди из «сетки» известного выходца из Кушвы, депутата Госдумы и лидера свердловских «эсеров»Александра Буркова. Все вместе готовят план сопротивления. Прямо в день нашего приезда начинается сбор подписей за отмену решения думы о назначении Шагивалеева. При нас же представитель инициативной группы Владимир Чеботков приносит на подпись завизированную в местной полиции заявку на проведение 18 июня митинга. Цель - та же самая, отставка Шагивалеева. «С 11 до 14 часов планируете?» - спрашивает Слепухин иподписывает, не дослушав ответа.

На время междувластия он был назначен и.о. главы администрации, и пока контракт с Шагивалеевым не подписан, считает, что этот статус, следовательно и право на главную подпись, за ним сохраняется. «Вот и мы в политику начали играть, - словно извиняясь, произносит Слепухин.— Это все [спровоцировал] клан Трегубовых-Жуковых».

Председатель конкурсной комиссии Николай Ширинкин. Хотел дойти до Евгения Куйвашева с просьбой разобраться в «кушвинской проблеме»

К основным действующим лицам этого клана Слепухин и товарищи относят: Геннадия Трегубова, долгое время в 90-е годы руководившего Кушвой; его сына Александра, с 2004 года по 2011 год занимавшего пост руководителя правового отдела мэрии, а затем кресло сити-менеджера; главу молокозавода Юрия Жукова; в прошлом главу комитета мэрии по управлению муниципальным имуществом, а теперь предпринимателя Михаила Блинова. Мол, Трегубовы управляют округом на протяжении последних двух десятилетий, за это время степень «разворовывания» местного бюджета достигла катастрофических размеров, в нужные руки передано все, что можно. В качестве примера со словами «не могу точно утверждать, но…» Слепухин приводит историю приватизации Жуковым государственного кушвинского молокозавода и историю с продажей муниципального магазина площадью 1000 кв. метров в поселке Баранчинском по заниженной цене, собственником которого в конечном счете оказался экс-чиновник Блинов.

Александр Трегубов. Еще три месяца назад занимал пост сити-менеджера Кушвы. Даже оппоненты признают: «Умный и опытный управленец». Теперь как представитель «старого клана» отставлен в сторону: «Сижу дома с дочкой. Родилась два месяца назад, надо жене помогать»

По этой версии, цель клана понятна — как можно дольше держаться у бюджетного руля, блокируя попутно все попытки расследовать свою деятельность в предыдущие годы. Не получилось провести Трегубова-младшего - провели его спарринг-партнера Шагивалеева. Последний – в прошлом милиционер, а теперь директор УК, обслуживающей пять домов, один из которых - место жительства Александра Трегубова.

Впрочем, как минимум двое из упомянутой группы влияния, Михаил Блинов и Юрий Жуков, в один голос отрицают само существование «клана». По их словам, все это мнение исключительно главы городского округа Радия Гималетдинова, которое он транслирует и своим сторонникам, и в резиденцию губернатора, и Шептию. Действия этого человека, отказавшегося подписать контракт с победителем конкурса на пост сити-менеджера, «незаконны», и есть единственный способ разрешить коллизию — подать иск в суд, считают Блинов и Жуков. «По моим данным,Шагивалеев подаст иск в пятницу»,— добавил Жуков. Отсылки к тому, что «все согласовано с резиденцией губернатора», считает несостоятельными: «С нами никто не встречался и ничего не говорил. Все это мы знаем со слов самого Гималетдинова».

Первый заместитель главы администрации Кушвы Михаил Слепухин (в очках) и предприниматель Владимир Чеботков. Подписывается договор об уличной акции против оппонента Слепухина

«Я никому никогда не давал брать взятки и сам не брал»,— очень спокойно возражает на все обвинения в свой адрес Александр Трегубов. По его словам, его отец уже 10 лет как покинул руководящий пост, за это время кресло главы занимали как минимум три человека, и сам он пришел на муниципальную службу много позже. «Сын за отца не отвечает — это раз. И, во-вторых, кто привел конкретные доказательства — Геннадий Трегубов украл это или это? Нет ничего такого»,— подтверждает депутат, возглавлявший конкурсную комиссию по выборам сити-менеджера, Николай Ширинкин.

С Шагивалеевым, уверяет Трегубов, они тоже «не приятели» и никакого дублера на конкурсе у него не было. По словам экс-чиновника, злую шутку с ним в нынешней истории с переназначением сыграл конкурс, в результате которого оператором бюджетных средств Кушвы (около 1 млрд рублей в год) вместо «Меткомбанка» (контролируют структуры Виктора Вексельберга) стал «Уральский банк реконструкции и развития». «Просто моя цель всегда была в развитии конкуренции, в данном случае в банковском секторе. Конкуренция здесь - это выше ставки по депозитам и ниже по кредитам. Когда был «Меткомбанк», мы платили по 4-5% за каждую операцию. УБРиР работает теперь за ноль»,— объясняет Трегубов-младший. Он уверен, люди Вексельберга, усиливающие сейчас позиции в команде нынешнего губернатора Куйвашева, этой утраты ему не простили и помогли оппонентам — «сошлось несколько факторов».

Глава Кушвинского городского округа Радий Гималетдинов: «Есть два варианта…»

Правда, переменам предшествовал скандал, связанный с матерью нашего собеседника - Галиной Трегубовой. Она возглавляла кушвинское отделение «Меткомбанка»,а то было замечено в мутных схемах кредитования рабочих БЭМЗ и КУЭМЗ (уголовное дело находится в суде). Александр Трегубовутверждает, что «эти вещи не связаны»: «Говорят о признаках коррупции – знаю. Жена моего брата Ольга работает в УБРиРе, но прошу заметить — она устроилась туда на работу спустя полгода после того, как мы провели аукцион».

Гималетдинов линию с «Меткомбанком» старается перебить: «Это не то». Претензии к Трегубову-младшему куда глубже: «Есть признаки неэффективного использования бюджетных средств». В качестве примера - серия недостроеев: жилой дом в Баранчинском, на который потратили 16 млн своих и еще 20 млн областных рублей, детский садик, дорога, газопроводы. В качестве доказательства тому, что отстранение старого клана согласовано с командой Куйвашева, показывает письмо за подписью главы администрации губернатора Якова Силина. В документе тот отказывает депутатам – сторонникам Трегубова во встрече с главой региона: «Нецелесообразна».

С точки зрения Гималетдинова, эта бумага за подписью Силина – «мандат» от Куйвашева

Гималетдинов признает: сейчас он и его сторонники находятся с оппонентами в состоянии войны. Но подчеркивает, что она санкционирована и происходит строго в рамках закона: «У меня есть 10 дней, чтобы подписать контракт. Вариантов два. Я могу не подписать, и они потребуют моей отставки. Но сделать этого у них не получится — у нас дума 20 человек, для отставки нужно 14, у них только 11. Второй вариант — я подпишу, но буду требовать от главы ежемесячный отчет по работе. По регламенту имею право. И я ему уже сказал написать план, принесет — подпишу [контракт]».

Цель всего этого - смена муниципального руководства, при котором есть риск поменять «шило на мыло». Глава городского округа утверждает, что «его бизнес-интересов в городе нет» — Кушвинский завод прокатных валков, которым владеет Гималетдинов, поставляет продукцию за пределы округа. Есть и еще одна гарантия: «Кушва дала 65% на выборах [президента РФ Владимира] Путина. Тогда Куйвашев говорил — каждый, кто взял больше 60%, может рассчитывать на мою поддержку. Это как право на один выстрел. Оно у меня есть. И я уже сказал, что готов его использовать и попросить губернатора освободить меня от занимаемой должности. Если согласованный кандидат не проходит, значит, я не справился с заданием, значит, я должен уйти».

Участники последнего заседания Кушвинской думы, на котором 11 депутатов поддержали Шагивалеева, подтверждают:Гималетдинов продемонстрировал заявление с просьбой освободить его от должности. Но Слепухин проиграл, а заявление в кадровой службе так и не появилось. И не появится, уверяют злые языки. Гималетдинов, чей завод находится в стадии банкротства и обвиняется кредиторами (60 структур, включая налоговую, Сбербанк, «Свердловэнергосбыт», «МРСК Урала», «Уралсевергаз») в преднамеренном выводе активов, не менее «клана Трегубовых-Жуковых» заинтересован в доступе к бюджетным деньгам. И даже если воля губернатора на ротацию муниципальных элит есть, пример Кушвы заставляет сомневаться: то ли «скамейка запасных» у резиденции пуста, то ли подбор кадров неряшливый? Вопросов к найденным сменщикам едва ли не больше, чем к предшественникам.

Два клана, три завода и 1 млрд рублей, ушедших от Вексельберга