Агентство стратегических инициатив (АСИ)

Некоммерческая организация. Учредитель – правительство РФ. Создано в 2011 г. Основные направления работы – поддержка молодых предпринимателей («Новый бизнес»), содействие профессиональной мобильности («Молодые профессионалы») и поддержка социальных инициатив («Социальные проекты»).

В последнее время растет число публикаций и заинтересованных экспертов, которые комментируют феномен социального предпринимательства. И большинство воспринимают это явление как что-то удивительное, даже парадоксальное: как возможно сочетать производство социального блага и экономическую устойчивость бизнеса, целевая аудитория которого преимущественно малообеспеченные либо вовсе маргинальные социальные группы – бездомные, осужденные, мигранты, беженцы и т. д.

Между тем это, на мой взгляд, совершенно логичный этап эволюции предпринимательства, развития гражданского общества и неизбежное соединение этих институтов в точке социальной активности бизнес-инициативы. Предпосылки социального предпринимательства, а я буду опираться на его российский вариант, стали очевидны после осознания обществом неспособности рынка решать социальные проблемы и производить немонетизируемое благо. Практически одновременно государство также утратило монополию на прямое предоставление товаров и услуг социальной ценности, а третий сектор начал активные поиски новой модели экономической устойчивости. И в обществе сформировался запрос на новые модели социально значимой деятельности. Кстати, среди определений социального предпринимательства, достаточно отвлеченных, есть и основанное на инновационном сочетании различных ресурсов – экономических и социальных – для получения нового продукта. Поэтому одной из причин немногочисленности российского социального предпринимательства может быть недостаток ресурсов, которые следует комбинировать для получения нового продукта. Прежде всего экономических ресурсов, вовлеченных в этот процесс. К сожалению, сегодня ни государство, ни бизнес не делают ставку на развитие социального предпринимательства. Происходит это и от недопонимания масштаба социальных преобразований, на которые способны социальные предприниматели, и тем более сообщества и ассоциации, которые, я уверен, появятся в ближайшем будущем.

Еще пару лет назад к социальному предпринимательству ошибочно относили все виды социально значимой активности: и социальную ответственность бизнеса, и бизнес в социальной сфере, и деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). Однако если в общественном понимании все эти понятия до сих пор тождественны, то эксперты все-таки определили понятийное ядро и специфику социального предпринимательства. Если обобщить все формулировки, то сегодня под социальным предпринимательством мы понимаем производство социального блага (продуктов и услуг, решение социальных проблем) предпринимательскими методами. Социальное предпринимательство – это практическая деятельность, соединяющая получение социального блага и экономической выгоды, которая обеспечивает необходимую финансовую устойчивость реализуемым инициативам. При этом решение социальных проблем – первичное условие создания и функционирования организации.

На мой взгляд, в случае с социальным предпринимательством теория шла после практической деятельности. Сложившееся равновесие, распределение подходов и моделей социальной активности позволило экспертам группировать различные проявления единого процесса – вовлечение всех секторов в решение социальных проблем. Сначала еще не канонизированные социальные предприниматели на практике сформировали и отработали свое отличие от других участников социальных преобразований – и только затем эксперты, основываясь и на зарубежной практике, смогли определить природу социального предпринимательства.

Так, еще в 2005 г. в Великобритании был создан специальный вид компании для социального предпринимательства – Community Interest Company (CIC). По сути, это Private limited company (частная компания ограниченной ответственности), но с некоторыми характеристиками, которые определяют то, что они работают в интересах общества. Можно, в принципе, не оформлять компанию как CIC, но подобная форма дает право на законодательную защиту государства – и потому востребована. Сейчас в Великобритании зарегистрировано 55 000 подобных организаций. Совокупный годовой оборот этих компаний – 27 млрд фунтов стерлингов, что составляет 5% всего бизнеса и приносит 8,4 млрд фунтов стерлингов в экономику страны.

Сейчас в России экспертное и профессиональные сообщества активно участвуют в законодательных инициативах, направленных на нормативное закрепление понятия «социальное предпринимательство» и формирования институтов и механизмов его поддержки на нашей территории.

Идет работа по внесению изменений в федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которые затрагивают деятельность в области социального предпринимательства. Кроме того, в конце апреля подписан 220-й приказ Минэкономразвития о конкурсном отборе субъектов РФ для предоставления федеральных субсидий в поддержку малого и среднего бизнеса. При активном участии Агентства стратегических инициатив (АСИ) в перечень мер поддержки впервые вошли субсидии на создание и развитие центров инноваций социальной сферы (ЦИСС). Это проект АСИ, задача которого – сформировать в регионах центры компетенций развития социального предпринимательства. Начиная с этапа обучения социального предпринимателя и разработки направления социальной активности подготовленный проект получает менторское сопровождение со стороны успешных бизнес-предпринимателей и профессиональные консультации по ведению и оптимизации бизнес-процессов. Кроме того, мы передаем в центры наиболее успешные и эффективные кейсы, готовые к тиражированию в регионах. Пилотные ЦИСС уже открыты в Санкт-Петербурге, Иркутске, Омске, Красноярске, Братске и Астрахани. Предполагается, что к 2020 г. в рамках функционирования сети в стране будет создано более 50 000 новых социально ориентированных компаний с общим оборотом более 12 млрд евро и более 500 000 новых рабочих мест.

В этом году была предпринята попытка нарисовать портрет российского социального предпринимателя. Если коротко пересказать результат, то социальным предпринимательством в большей части занимаются женщины, возраст которых – от 30 до 50 лет, с высшим образованием и высокой степенью готовности к переобучению и повышению квалификации. При этом у многих нет предпринимательского опыта, но большая практика общественной деятельности. Поэтому так важно дать этим начинающим энтузиастам правильное понимание предпринимательской деятельности, обучить планированию, высокопроизводительному и рентабельному ведению бизнеса, не забывая о главной миссии – решении социальных проблем и устранении социальных дисбалансов.

Уверен, что социальное предпринимательство следует воспринимать как ускоритель и необходимый компонент дальнейшего социально-экономического прогресса, где «социальность» вынесена на первое место не только лексически, но и сущностно.

Социальный бизнес: Социальные предприниматели: теория после практики