С. Портер/ Ведомости

Сколько платят нефтяники. 1,6

трлн руб. Столько нефтяные компании заплатили НДПИ в 2012 г.

527

млрд руб. составили самые большие поступления - от «Роснефти»

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа принял сторону налоговой службы в деле против компании «Калмпетрол», отменив решения нижних инстанций. Налоговики доначислили налог компании, которая, воспользовавшись лазейкой в законе, получила не причитающуюся ей льготу.

Речь идет о льготе, предоставляемой нефтяным компаниям, разрабатывающим истощенные месторождения, - она внесена в Налоговый кодекс в 2005 г. Если компания извлекла 80% запасов участка, НДПИ для нее начинает снижаться; максимальная льгота составляет 70% от ставки НДПИ. Льгота высчитывается по специальной формуле: чем больший процент изначальных запасов разработан, тем выше будет льгота.

Проблема в том, что депутаты недостаточно четко написали, что имеется в виду под изначальными запасами. Согласно закону запасы должны определяться в соответствии с данными государственного баланса на 1 января 2006 г. По версии налоговиков и Минфина, надо учитывать запасы в начале разработки месторождения, но брать эти данные по состоянию на 2006 г. Компании же настаивают, что в госбалансе нет строки «начальные извлекаемые запасы», а значит, речь идет о том, сколько осталось в месторождении по состоянию на 2006 г. Таким образом и удается занижать показатель по формуле: чем ниже запасы, тем выше степень истощенности и тем меньше нужно платить налогов.

Крупные нефтяные компании в спор с ФНС решили не вступать, а небольшие компании воспользовались двусмысленной трактовкой. Это могло дать максимальную льготу: так, «Калмпетрол» посчитал, что степень выработки по участкам «Состинское» и «Улан-Хольское» превысила 100%. При такой трактовке у очень многих месторождений коэффициент выработки может превысить 100% и может даже так получиться, что месторождение выработано два раза, что явно не может соответствовать действительности, замечает управляющий партнер «Щекин и партнеры» Денис Щекин.

Суды нижней инстанции тем не менее приняли позицию «Калмпетрола». И это не первый такой случай: Арбитражный суд Волгоградской области вынес решение в пользу Фроловского нефтегазодобывающего управления (НГДУ), который оспорил доначисленные 1,6 млн руб. НДПИ.

Суды нижней инстанции просто недостаточно разобрались в формулировках закона, трактуя содержащиеся в них неясности в пользу налогоплательщиков, объяснял сотрудник налоговой службы. Высшая же инстанция посчитала по-другому - в государственном балансе есть все необходимые слагаемые, чтобы высчитать нужные данные.

Суд кассационной инстанции устранил неясность в норме закона, говорит замруководителя ФНС Сергей Аракелов, другим компаниям придется руководствоваться именно такой трактовкой закона. Пусть это решение не имеет силы решения Высшего арбитражного суда, но другие судьи будут ориентироваться на него как на прецедент, уверен другой сотрудник налоговой службы.

Это важное решение, поддерживает Щекин: если бы суды принимали и дальше сторону нефтяников, это позволило бы им вернуть существенные суммы по НДПИ из бюджета. Потенциальные бюджетные потери от такой трактовки закона ФНС в письме в Минфин (есть у «Ведомостей») оценивала в 1,3 трлн руб.

Суд решил, что больше 100% не бывает