Изменения в устав Новосибирска обсудят на общественных слушаниях

Сегодня в Новосибирске пройдут публичные слушания, которые должны определить отношение общественности к идее отмены второго тура выборов мэра. Ее выдвинула группа депутатов-единороссов горсовета, сославшись на необходимость экономии средств и усталость горожан от избирательных процедур. Оппозиция признает, что независимо от исходов слушаний партии власти удастся добиться отмены второго тура и тем самым обеспечить победу своему кандидату на выборах 2014 года.

Отмена второго тура на выборах мэра Новосибирска урежет и без того небольшие шансы оппозиции провести в градоначальники своего кандидата
Фото: Артем Платов, Коммерсантъ / купить фото

Сегодня новосибирский горсовет проводит публичные слушания по внесению поправок в устав города, самая важная из которых касается отмены второго тура выборов мэра. Согласно действующей редакции документа, если в первом туре ни один кандидат не набирает 50% плюс один голос, то проводится второй тур с двумя участниками.

С идеей избавиться от второго тура в начале июня выступила спикер горсовета единоросс Надежда Болтенко. Позднее она объяснила, что сделала это по инициативе всей партийной фракции. Единороссы обосновали свое предложение соображениями экономии бюджетных средств и просьбами самих избирателей, якобы уставших от двухтуровой системы. Соответствующую поправку в устав одобрила специальная уставная комиссия во главе с действующим мэром-единороссом Владимиром Городецким. За нее проголосовало 13 членов комиссии из 15, против выступили лишь депутаты-коммунисты. Позднее господин Городецкий публично поддержал решение об отмене второго тура.

Очередные выборы мэра пройдут в крупнейшем городе Сибири осенью 2014 года. Владимир Городецкий, недавно отметивший 65-летие, находится на этом посту с 2000 года. Он трижды выигрывал выборы, причем один раз, в 2004 году, во втором туре. Недавно градоначальник заявил, что примет решение о том, баллотироваться ли снова, к марту 2014 года, когда истечет срок его полномочий.

Оппозиция уверена, что экономия — лишь предлог (как сообщила „Ъ“ председатель горизбиркома Ольга Благо, смета на выборы мэра составляет около 59 млн руб., из них только 9 млн руб. — на возможный второй тур), а цель изменений — исключить всякий риск для переизбрания Владимира Городецкого на четвертый срок или его преемника — на первый. «Понятно, что новая система выгодна действующей власти, которая чувствует себя неуверенно и перестраховывается. И неважно, кто пойдет на предстоящие выборы от „Единой России“ — Владимир Городецкий или кто-то другой, победа ему будет обеспечена», — считает депутат горсовета коммунист Ренат Сулейманов. За сохранение двух туров выступило региональное отделение партии «Яблоко». По мнению одного из представителей его молодежного крыла, «при выборах в один тур выбора у нас не будет, так как мэром будет кандидат, которого нам сервируют на красивой тарелочке».

Как признал член уставной комиссии, депутат от «Единой России» Игорь Салов, «предложения, присланные к публичным слушаниям (всего более 50), конечно, важны, они будут обсуждаться, но принимать их будут только к сведению». Неудивительно, что оппозиция скептически относится и к процедуре слушаний. «Могу предположить, что большинство из них (предложений. — „Ъ“) — от противников однотуровых выборов. Только будет ли считаться с этим мнением горсовет — большой вопрос», — заметил вчера „Ъ“ господин Сулейманов. «Исход публичных слушаний ясен. „Единая Россия“, имеющая большинство в горсовете, послушает и проведет свое решение», — уверен независимый депутат Александр Люлько.

Гражданское движение «Политдозор» предложило оргкомитету слушаний пригласить еще двух экспертов — членов региональной общественной палаты: политолога Алексея Мазура и директора Фонда защиты прав потребителей Евгения Митрофанова. Но, по словам «политдозорного» Олега Алаева, организации было отказано. Таким образом, приглашенных экспертов будет только двое: доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Сибирского института Андрей Сигарев и заместитель министра — начальник управления законодательных работ и ведения регистра областного министерства юстиции Дмитрий Гершанов.

В случае одобрения на публичных слушаниях поправку вынесут на сентябрьскую сессию горсовета, где она должна получить поддержку двух третей депутатов (26 голосов). «Единая Россия» контролирует 29 мандатов из 39.

Юрий Белов, Валерий Лавский, Новосибирск

Второй тур снимают с выборов