Впервые графа «против всех» была введена указом президента Бориса Ельцина 1 октября 1993 года перед выборами в Госдуму. 6 декабря 1994 года был принят федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ», в котором графа узаконивалась на выборах всех уровней, но голоса избирателей, отдавших ей предпочтение, не влияли на итоги голосования.

В законе о выборах президента от 17 мая 1995 года появился пункт, по которому избранным считался тот кандидат, который получил при голосовании большее число голосов, при условии что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Впоследствии статус графы «против всех кандидатов» был также прописан в федеральном законе «Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 года. Выборы признавались несостоявшимися, если графа «против всех» побеждала кандидата, набравшего наибольшее число голосов в данном округе.

На выборах в Госдуму 7 декабря 2003 года в трех одномандатных округах победил кандидат «против всех». В Верх-Исетском округе №162 Свердловской области 23% избирателей проголосовали против всех, в то время как за лидирующего кандидата — только 21,6%. В Ульяновском одномандатном округе №181 Ульяновской области против всех проголосовали 19,8% избирателей, за лидирующего кандидата — 9,6%. В Восточном одномандатном округе №207 Санкт-Петербурга против всех проголосовали 23,9% избирателей, в то время как за лидирующего кандидата — 21,8%. Максимальный результат графы «против всех» (65,55%) зарегистрирован на выборах главы Курганинского района Краснодарского края 5 декабря 2004 года.

26 декабря 2004 года во втором туре выборов главы администрации Ульяновской области графа набрала 25,16% (второе место), 5 декабря 2004 года на выборах губернатора Брянской области — 20,57% (второе место), 6 февраля 2005 года во втором туре выборов главы администрации Ненецкого АО — 20,21% (третье место).

21 июля 2005 года в федеральное законодательство были внесены поправки, давшие субъектам РФ право изымать графу «против всех» из бюллетеней на региональных и местных выборах.

12 июля 2006 года президент РФ Владимир Путин отменил графу законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)».

Ольга Дорохина

История графы «против всех»