Мониторинг / региональные финансы

Дефицит региональных бюджетов в 2014 году может составить 200 млрд руб., сообщил министр финансов Антон Силуанов, выступая в Совете федерации (СФ). Оценка председателя СФ Валентины Матвиенко — 220 млрд руб. Объем помощи регионам из федерального бюджета сокращается, отметила она, в 2014 году трансферты составят 1,361 трлн руб., на 6% меньше, чем в 2013 году. В текущем году, по ее словам, также произошло сокращение — на 8%. Особенно спикера СФ тревожит, что уменьшение помощи накладывается на рост обязательств регионов и замедление роста их доходов. В этой ситуации многие субъекты будут вынуждены занимать у банков. Это увеличит долговую нагрузку на их бюджеты, которая и так ставит под вопрос выполнение ими расходных обязательств, предупредила спикер. По данным СФ, с начала 2010 года по октябрь 2013 года долги субъектов выросли с 889,6 млрд до 1,372 трлн руб.

Отметим, что на 1 августа текущего года бюджеты регионов исполнялись с профицитом. По данным Минфина, их суммарные доходы составили 4,559 трлн руб., расходы — 4,401 трлн руб. Однако в прошлом году была такая же картина, но по итогам года бюджеты стали дефицитными. Впрочем, по словам господина Силуанова, доходы регионов будут расти: в 2014 году — на 8,3%, в 2015 году — на 7,6% и в 2015 году — на 8,5%. Один из ресурсов этого увеличения — рост собираемости НДФЛ. Это основной источник пополнения региональных бюджетов, а доля зарплат "в конвертах" все еще велика, пояснил глава Минфина. Ведомство готовит предложение по ужесточению санкций за такие правонарушения. Вторым доходным источником для регионов станет налог на имущество. Чтобы повысить его собираемость, надо переходить к кадастровой стоимости для налогообложения, отметил министр. По его словам, новый механизм будет вводиться постепенно, в первую очередь "под эксперимент" предложено отдать торговые объекты и офисы.

Впрочем, члены СФ, похоже, не особо верят в эти источники доходов: разговоры о борьбе с "серыми" зарплатами, как и о переходе к налогообложению по кадастровой стоимости, ведутся не первый год. А поэтому СФ предлагает такие меры, как реструктуризация бюджетных кредитов и увеличение поддержки из федерального бюджета, чтобы финансировать в полном объеме уже взятые обязательства в сфере образования, науки и здравоохранения.

Татьяна Конищева

Регионы наращивают дефицит