Объединение высших судов может привести к кадровому голоду

Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) назначила рассмотрение вопроса об отставках семи судей Высшего арбитражного суда (ВАС) на 22 октября и официально обнародовала их имена. Один судья отозвал свое заявление о прекращении полномочий. Однако, по данным "Ъ", переходить в Верховный суд (ВС) не собирается половина судей ВАС. Одновременно растет количество региональных судей, добровольно покидающих арбитражную систему.

ВККС опубликовала предварительную повестку заседания, на котором на следующей неделе будут рассмотрены отставки судей ВАС, массово заявивших о прекращении своих полномочий. Их имена ВККС два дня держала в секрете, ссылаясь на проверку подлинности заявлений и подписей. В итоге к рассмотрению приняты заявления семи назначенных в 1992 году судей из двух судебных составов ВАС — по договорному и вещному праву: Ризвангуль Балахничевой, Сергея Бондаренко, Людмилы Воронцовой, Валентины Куликовой, Александры Медведевой, Елены Моисеевой и Марины Прониной. Судья Медведева в четверг объяснила в интервью РАПСИ, что "никогда не собиралась ехать в Петербург и не хочет участвовать в конце суда, в котором работала с самого его начала".

Почему судьи решили не досиживать

Один из восьми судей, написавших в ВККС заявление об отставке, его отозвал, сообщил "Ъ" глава аппарата коллегии Андрей Мишин. Его фамилию он назвать отказался. Как разъяснили "Ъ" члены ВККС, процедура рассмотрения заявлений не исключает того, что председатель ВАС Антон Иванов или сама коллегия сможет уговорить кого-то из судей отозвать заявление или перенести дату отставки, чтобы не создавать коллапса в переходный период упразднения ВАС. По данным "Ъ", такие переговоры с судьями продолжаются.

По словам близких к ВАС источников "Ъ", подавать документы для перехода в новый объединенный Верховный суд, как предполагает внесенный президентом в Госдуму законопроект, не собираются порядка 26-29 из 53 судей ВАС. Собеседники "Ъ" утверждают, что в ближайшие два месяца в ВККС поступят новые заявления от желающих уйти в отставку. Господин Мишин сообщил, что следующее заседание ВККС состоится в декабре. Примечательно, что в день заявления судей об отставке члены ВККС предполагали, что они будут рассмотрены не раньше ноября. Решив в ноябре вообще не проводить заседаний, ВККС дает возможность Госдуме принять поправки в Конституцию об упразднении ВАС без сопутствующих им увольнений судей.

Как президент приступил к реформе высших судов

Уход судей из арбитражной системы приобретает глобальный характер. На заседании 22 октября ВККС рассмотрит также 13 заявлений об отставках судей нижестоящих по отношению к ВАС судов (в том числе председателя и пяти зампредов). На заседании ВККС 23 сентября рассматривалось 24 таких заявления, из них 9 — от председателей арбитражных судов и их заместителей. Если сравнить с тем, сколько подобных заявлений от арбитражных судей подавалось в ВККС до того, как Владимир Путин 21 июня предложил объединить Верховный и Высший арбитражный суды, то негативная тенденция налицо. Так, 13 февраля коллегия рассмотрела 4 заявления, 13 марта — 2, 16 апреля — 11, а 10 июня — 18, в том числе от Нины Иванниковой, председателя судебного состава по корпоративному праву ВАС (вакансия до сих пор пустует). Она первой из старейших судей ушла в отставку за несколько дней до заявления Владимира Путина о слиянии судов, когда об этом уже знала судейская элита.

Юристы не припомнят подобного масштабного ухода судей из арбитражной системы и связывают причины этого с судебной реформой. В сложившейся ситуации они видят две основные проблемы: как ВАС продолжит работать до создания единого Верховного суда и как будут применяться постановления президиума и пленума ВАС после того, как он будет упразднен. "Уход ряда судей повышает нагрузку на оставшихся членов ВАС, что автоматически снизит количество передаваемых суду и рассматриваемых им дел",— полагает управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай. "Желание ВАС успеть до своей ликвидации дать судам как можно больше разъяснений по принципиальным вопросам (см. стр. 6) понятно и похвально. Однако юридически неясно, какую силу и статус они будут иметь после проведения судебной реформы,— возможно, о применении актов ВАС потребуются разъяснения в законодательстве или даже со стороны Конституционного суда",— считает господин Тай. Он отметил, что применение наработанной за 20 лет арбитражной практики напрямую будет зависеть от количества бывших судей ВАС в объединенном суде: "Если кадровый состав будет в большей степени потерян, то и практика может быть потеряна, что станет весьма драматичной историей для нашей страны".

Анна Занина, Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

ВАС теряет квалифицированных судей