
Прежде всего авторы предлагают законодательно закрепить понятия «бродяжничество» и «бездомный гражданин». Первое «совокупность действий (бездействий) физических лиц, нарушающих права иных граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку и охрану здоровья, выражается в проживании граждан вне жилого помещения без определенных занятий, присутствие в общественных местах в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и противоречащем требованиям личной гигиены» (какой слог!). Бездомный же не имеет возможности проживания в жилом помещении, или тот, у кого нет регистрации по месту жительства или пребывания.
У тех, кто добровольно обратится в центры ресоциализации и заключит с соцработниками специальное соглашение, появятся те же права, что и у рядовых граждан. Им оформят временную, на год, регистрацию при центре ресоциализации. Если удостоверяющие личность документы утеряны, регистрацию оформят на имя и фамилию, которые укажет бездомный. Чтобы бездомные не регистрировались под разными именами и фамилиями по несколько раз, чиновники намерены ввести процедуру дактилоскопии и вести соответствующую базу данных. «Но этот вопрос пока прорабатывается»,— пояснил «Ъ» заместитель руководителя департамента соцзащиты Москвы Андрей Бесштанько.
Тех, кто занимается бродяжничеством и злостно уклоняется от социализации, законопроект предлагает наказывать. Сотрудники полиции получат право доставлять бродяг в приемники-распределители для установления личности и проведения медицинского обследования. Если личность установить удалось, бродягу смогут отправить в регион по последнему месту регистрации. А если выяснится, что гражданин призывного возраста, его могут отправить в армию. В других случаях по решению мирового суда гражданина могут направить в специальные учреждения по содержанию лиц, занимающихся бродяжничеством. Содержать в таких учреждениях под надзором полиции гражданина смогут 60 дней, в случае повторного задержания — до года. В учреждениях закрытого типа бродяг, если у них нет удостоверяющих личность документов, будут принудительно регистрировать. В целом на реализацию закона, отметил чиновник, из региональных и федерального бюджетов потребуется 3,5 млрд руб.
Сегодня законодательные предложения московских властей обсудят в Общественной палате. В ближайшее время пакет документов будет направлен в Мосгордуму, а впоследствии — в Госдуму.