Амнистия -2013: будет ли она действительно масштабной?

Опубликован полный текст проекта амнистии к 20-летию Конституции, внесенный в Госдуму Владимиром Путиным

Из текста амнистии следует, что под действие амнистии попадают участницы группы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина и активисты «Гринписа». Из осужденных по «Болотному делу» на свободу могут выйти только семь фигурантов, так как амнистия не распространяется на лиц, которые «совершили преступления, представляющие повышенную общественную опасность, с применением насилия или угрозой его применения».

Таким образом, из фигурантов «Болотного дела» под проект амнистии попадут те, кого не обвиняют по ст.318 УК РФ («Применение насилия в отношении представителя власти») или по ч. 1 ст. 212 УК РФ («Организация массовых беспорядков»): Анастасия Рыбаченко, Владимир Акименков, Федор Бахов, Николай Кавказский, Леонид Ковязин, Мария Баронова, Олег Архипенков и Дмитрий Рукавишников.

Михаил Ходорковский, Платон Лебедев и Алексей Навальный под амнистию не попадут.

Основные категории граждан, попадающие под амнистию: несовершеннолетние, матери несовершеннолетних детей, беременные, женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет и инвалиды.

Завершить исполнение постановления Госдумы «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» предлагается в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

Представители Государственной думы заявляют, что там проект рассмотрят 17 декабря.

The New Times также публикует проект амнистии, который члены Совета по правам человека направляли Путину 15 октября. Теперь есть возможность сравнить, что было предложено и что осталось в результате президентской «рихтовки» проекта амнистии к 20-летию Конституции, который был в результате внесен президентом в Госдуму.

Бывший заместитель начальника управления компании «ЮКОС» Светлана Бахмина высказала мнение по поводу проекта амнистии на своей странице в Facebook:

«Из положительного: женщины с детьми, беременные, несовершеннолетние. Исключено применение амнистии по насильственным и наркотическим статьям. Плохо, что нет хотя бы минимального сокращения срока для большей части осужденных, как это было в 2000. Тогда почти всем снимали год. Основные экономические статьи - 159 (3,4 часть), 160 (3,4 часть), 174, 174 прим - отдыхают даже беременные, с детьми и пенсионеры - нет даже минимального сокращения. В тоже время пенсионеры и дамы с детьми, совершившие должностные преступления- ст. 285 - могут отпустить.

Понятно освобождение по 212 (массовые беспорядки без организации), но полностью и без каких-либо ограничений освобождать по 213 (хулиганство) - это не совсем правильно. Понятно, что не было другого выхода для Greenpeace (там не все женщины с детьми и пенсионеры), но ведь среди хулиганов много действительно опасных. И чем хулиган, осужденный на 7 лет, действовавший в группе, который сейчас пойдет домой, лучше осужденного по резиновой ч. 3-4 ст.159 - пусть даже и на 3-4-5 лет? Вот тут явная несправедливость. В общем, смешанные чувства. Амнистия, с одной стороны, для пожилых чиновников, всех без разбору хулиганов. С другой стороны, для людей? сидящих условно за мешок картошки. Но явно спасибо Greenpeace, особенно от хулиганов. Экономическим расслабится и дальше сидеть».

Руководитель общественной организации «Гулагу - нет!» Владимир Осечкин в разговоре с The New Times заявил, что идея широкой амнистии за ненасильственные преступления, которую готовил Совет по правам человека, была исковеркана. «В перечне статей амнистии нет экономических 159 и 160 статей Уголовного кодекса, зато из перечня, который исключает амнистию исчезли следующие статьи: 285 («Злоупотребление должностными полномочиями»), по которой заведено дело на небезызвестного экс-начальника Копейской колонии Механова, статья 286 УК в которой пункт А части 3 - это превышение должностных полномочий с применением насилия», - сказал Осечкин. Он также добавил, что неуместным было внесение в амнистию статей 292 и 293 УК («Служебный подлог и халатность») и статьи 303 УК («Фальсификация доказательств по уголовному делу»).

Заметим, что в проекте СПЧ «резиновые» экономические статьи УК РФ, такие как 159, ч.3, 4 («мошенничество»), 160 («растрата») не входили в перечень статей, не подпадающих под амнистию. В проекте амнистии, внесенном президентом Владимиром Путиным в Госдуму, эти статьи значатся в пункте 10 («статьи, на которые амнистия не распространяется»):

---

Проект об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации:

В связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Освободить от наказания:

1) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно
за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет;
2) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно
за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не
отбывавших наказание в воспитательных колониях;
3) осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за
умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывших
не менее половины назначенного срока наказания.

1. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях:

1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
2) беременных женщин;

1) женщин старше 55 лет;
2) мужчин старше 60 лет;
5) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
6) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества;
7) инвалидов I и II группы.

1. Освободить от наказания лиц, осужденных за преступления, предусмотренные частями второй и третьей статьи 212, статьей 213 и частью первой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Освободить от наказания лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, осужденных условно, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления, которым отбывание наказания отсрочено или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления.

3. Освободить от наказания лиц, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 настоящего Постановления, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, осужденных условно, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления, которым отбывание наказания отсрочено или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления.

4. Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления, в отношении:

1) подозреваемых и обвиняемых в совершении в возрасте до 16 лет преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы;
2) подозреваемых и обвиняемых в совершении в возрасте от 16 до 18 лет преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, ранее не отбывавших наказание в воспитательных колониях;
3) лиц, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях;
4) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в возрасте до 18 лет, а также лиц, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 настоящего Постановления, если за преступления, в совершении которых подозреваются или обвиняются указанные лица, не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы;
5) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных частью первой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

1. По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 16 лет, а также лицами в возрасте от 16 до 18 лет, ранее не отбывавшими наказание в воспитательных колониях, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.

2. По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в' подпунктах 1 - 7 пункта 2 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.

3. По уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в подпунктах 1 - 2 пункта 1 и подпунктах 1 - 7 пункта 2 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание, не связанное с лишением свободы, назначить наказание условно либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.

4. Не распространять действие настоящего Постановления на:

1) осужденных за преступления, предусмотренные статьями 105, 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 1271 , 1272, частью второй статьи 128, статьями 131, 132, 134, 135, 146, 147, частями третьей и четвертой статьи 150, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 1591 , частями третьей и четвертой статьи 1592, частями третьей и четвертой статьи 1593, частью третьей статьи 1594, частями третьей и четвертой статьи 1595, частями третьей и четвертой статьи 1596, частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, статьями 169, 170, 1701, 171, 1711, 1712, 172, 1731, 1732, 174, 1741, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 183, 184, 185, 1851, 1852, 1853, 1854, 1855, 1856, 186, 187, 189, 190, 191, 192, 193, 1931, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 1991, 1992, 2001, 205, 2051, 2052, 206, 208, 209, 210, 211, частью первой статьи 212, частью третьей статьи 2152 , частью третьей статьи 2153, статьями 221, 222, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 226, 2261, 227, 228, 2281, 2282, 2283, 2284, 229, 2291, 230, 231, 232, 234, 240, 241, 2421, 2422, частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, 2821 , 2822 , 290, 291, 2911, 295, 296, 299, 300, частями второй и третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, статьями 313, 317, 318, 321, 3221, 329, 333, 335, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
2) осужденных более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также на осужденных за умышленные преступления, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления, предусмотренные статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
4) лиц, освобождавшихся от наказания в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии после 1993 года и вновь совершивших умышленные преступления;
5) осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы.

1. Не распространять действие настоящего Постановления на осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

Проект амнистии, предложенный СПЧ:

В ознаменование 20-летия принятия Конституции Российской Федерации, руководствуясь принципами гуманизма, милосердия и справедливости, в соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы на срок до трех лет включительно либо к более мягким видам наказания.

2. Освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы не зависимо от срока назначенного наказания, если им назначен условное наказание с испытательным сроком либо с отсрочкой исполнения приговора и они в течение испытательного срока или отсрочки не допустили нарушения ограничений, предписаний или запретов, установленных для них судом.

3. Освободить от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока:

а) женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей - инвалидов, а также беременных женщин

б) инвалидов I или II группы;

в) осужденных, которые страдают тяжким заболеванием, указанным в Перечне заболеваний, препятствующих отбытию наказания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых, к освобождению в связи с болезнью», тяжесть которой соответствует критериям для освобождения либо если её тяжесть (стадия или степень) находится на грани той, при которой эти лица подлежат освобождению;

г) осуждённых, которые на момент принятия постановления об амнистии получили инвалидность третьей группы:

• во время заключения под стражу или отбытия наказания в виде лишения свободы в связи с работой на производстве или привлечением к труду;

• в связи с виновными действиями в отношении них сотрудников правоохранительных органов во время задержания, доставления, предварительного следствия, отбытия наказания;

• иным вредом здоровью, полученным во время заключения под стражу или отбытием наказания в виде лишением свободы, кроме причинённого в результате членовредительства.

• Освободить от наказания в виде лишения свободы лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях, если совершенное ими деяние не повлекло необратимых последствий.

Примечание: Лицо, признается совершившим преступление, повлекшее необратимые последствия, если в результате их действий наступило одно из следующих последствий:

• смерть человека;

• потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, неизгладимое обезображивание лица, или вызвавшее значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или полную утрату профессиональной трудоспособности;

-

1. Освободить от наказания в виде лишения свободы за преступления, которые не повлекли необратимых последствий,

а) впервые осужденных, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходивших службу в составе действующей армии, а также награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации;

б) женщин, впервые осужденных на срок до пяти лет включительно;

в) мужчин, впервые осужденных на срок до пяти лет включительно, отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания;

г) впервые осуждённых на срок до десяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;

д) впервые осуждённых за не повлёкшие необратимые последствия преступления, максимальное наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы, если они до осуждения не были заключены под стражу, не были объявлены в розыск, не совершили новых преступлений и загладили вред, причинённый преступлением;

е) впервые осужденных на срок свыше десяти лет, отбывших не менее двух третей назначенного срока наказания;

ж) осуждённых, которые отбыли срок наказания, достаточный для подачи ходатайства об условно – досрочном освобождении, установленный частью 3 статьи 79 Уголовного Кодекса Российской Федерации;

з) мужчин старше 65 лет, женщин старше 60 лет.

1. Освободить от наказания за преступления, совершенные по неосторожности, лиц, и осужденных к лишению свободы на срок:

а) до пяти лет включительно;

б) до десяти лет включительно, отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания.

Не распространять данный пункт постановления на лиц:

• совершивших преступление в состоянии опьянения;

• действия которых повлекли смерть 2 и более лиц.

• Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до вступления настоящего Постановления в силу, в отношении:

а) подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено максимальное наказание, не связанное с лишением свободы;

б) подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;

в) подозреваемых или обвиняемых, совершивших в возрасте до 18 лет, преступления, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;

г) лиц, впервые привлечённых к уголовной ответственности за совершение ненасильственных преступлений, максимальное наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы;

д) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходивших службу в составе действующей армии, а также награждённых орденами или медалями СССР либо Российской Федерации, ранее не совершавших умышленных преступлений;

е) женщин, подозреваемых или обвиняемых в совершении умышленных преступлений, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, ранее не совершавших умышленных преступлений;

ж) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы;

з) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, если за время содержания под стражей они заболели заболеванием, включённый в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ № 3 от 14-01-2011 г "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений."

1. По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше трёх лет лишения свободы и которые совершены до вступления в силу настоящего Постановления, суд, назначая наказание до трёх лет лишения свободы включительно, либо в виде наказания, не связанного с лишением свободы, либо применяя при отбытии наказания условное осуждение с назначением испытательного срока или отсрочку освобождает указанных осуждённых от наказания.

2. По уголовным делам о преступлениях, которые совершённых до вступления в силу настоящего Постановления несовершеннолетними, ранее не отбывавшими наказания в воспитательных колониях, а также женщинами, впервые совершившими умышленные преступления, суд, назначая наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных осужденных от наказания.

3. По уголовным делам о преступлениях, совершенных по неосторожности, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до вступления в силу настоящего Постановления, суд, назначая наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает осуждённых от наказания если указанные действия не повлекли необратимых последствий.

4. При вынесении приговора в отношении лиц, не подпадающих под действие пунктов 7-10 настоящего Постановления, суд, постановив приговор, выносит постановление о снижении срока наказания на 3 года лишения свободы.

5. Сократить не отбытую часть наказания:

а) осужденным:

• за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, если эти преступления не повлекли смерти человека, и данные лица не подпадают под действие п. 9 настоящего Постановления;

• женщинам, осуждённым за совершение преступлений, не повлёкших смерть человека, если данные лица не подпадают под действие п/п «а» п. 3, п/п «б, з» п. 5 настоящего Постановления;

• к которым судом при вынесении приговора были применены нормы ст. ст. 22 и 96 Уголовного Кодекса Российской Федерации, не подпадающим под действие пунктов 1-6 настоящего Постановления; -

Наполовину, но не менее, чем на 3 года;

б) осужденным:

• за совершение преступлений, не повлекшим смерть человека, имеющим государственные награды, не подпадающим под действие пунктов 1 – 6 настоящего постановления;

• инвалидам 3 группы, впервые осужденным за совершение преступлений, не повлекших смерть человека, не подпадающим под действие пунктов 1 – 6 настоящего постановления;

• за совершение иных преступлений, не повлекшим смерть человека, не подпадающим под действие пунктов 1 – 6 настоящего постановления, – на одну треть.

• Сократить на один год наказание всем осуждённым, не подпадающим под пункты 1-12 настоящего Постановления, кроме:

• осуждённых к пожизненному лишению свободы;

• осуждённых за преступления, повлёкшие смерть несовершеннолетних, престарелых либо инвалидов;

• Освободить осуждённых, подпадающих под действие пунктов 1 - 12 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления настоящего Постановления в силу.

• Заменить осужденным к пожизненному лишения свободы, находящимся в местах лишения свободы более 5 лет и за это время проявивших себя с положительной стороны, пожизненное лишение свободы наказанием в виде 20 лет лишения свободы.

• Сократить лицам, имеющим судимость, и за время, прошедшее после освобождения из мест лишения свободы, но в течение не менее 6 месяцев, не совершившим административных правонарушений либо не допустившим нарушения установленных для них судом условий, ограничений и запретов, срок погашения судимости в 2 раза.

Сократить срок административного надзора всем лицам, освобождённым из мест лишения свободы, если они в течение года нахождения под административным надзором не допустили нарушений правил административного надзора, не совершили преступлений или административных правонарушений.

Снять судимость со всех лиц, освобождённых от наказания, проживающих на территории РФ, которым наличие судимости препятствует вступлению в гражданство РФ.

1. Не применять в течение 5 лет с момента издания настоящего Постановления норму о запрете на въезд на территорию Российской Федерации в течение 5 лет иностранных граждан и лиц без гражданства, выдворенных с территории Российской Федерации за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 18.8 и 18.10 КоАП РФ, если те в течение 3 лет до объявления акта амнистии не осуждались за совершение административных правонарушений или уголовных преступлений.

2. Уменьшить срок нахождения в Едином помещении камерного типа и тюрьмах всем осуждённым, переведённым в них в порядке ст. 115 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, на 6 месяцев с возвращением указанных лиц в учреждение, из которого они были переведены.

3. Отменить решение о наложении (устранить юридические последствия) взысканий, наложенных на осужденного более 1 года назад к моменту издания настоящего Постановления.

Освободить от отбытия взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и помещение камерного типа всех, осужденных, отбывающих указанное взыскание на момент издания настоящего постановления.

1. Не распространять действие пунктов 1 - 14 настоящего Постановления на:

а) осужденных, освобождавшихся из мест лишения свободы в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии после 1994 года и вновь совершивших умышленные преступления;

б) лиц, совершивших в местах лишения свободы или предварительного заключения умышленные преступления, повлёкшие смерть человека;

в) лиц, совершивших должностные преступления с применением насилия при исполнении своих служебных обязанностей;

г) осужденных, признанных особо опасными рецидивистами в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР или совершивших преступление при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, совершивших преступления, повлекшие необратимые последствия;

1. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

"О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 20- летием принятии Конституции Российской Федерации".

1. Возложить применение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 20- летием принятии Конституции Российской Федерации " (далее - применение акта об амнистии):

1) на исправительные учреждения и следственные изоляторы - в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу. Исполнение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" (далее - постановление об амнистии) в отношении указанных осужденных производится по утвержденному прокурором постановлению начальника исправительного учреждения или начальника следственного изолятора. К постановлению о применении к осужденному акта об амнистии прилагаются личное дело осужденного, документ с информацией об исполнении обязательств по возврату имущества и (или) возмещению убытков потерпевшим, о принятии обязательства по принятию ущерба потерпевшему, другие необходимые документы;

2) на органы дознания и органы предварительного следствия - в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;

3) на суды:

в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены на день вступления в силу постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу;

в отношении условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд по представлению уголовно-исполнительных инспекций, осуществляющих контроль за их поведением;

в отношении осужденных, к которым до дня вступления в силу постановления об амнистии применено условно-досрочное освобождение, и осужденных, которым до дня вступления в силу постановления об амнистии неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решается тем же судом, который вынес постановление о применении условно-досрочного освобождения или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

4) на уголовно-исполнительные инспекции - в отношении лиц, отбывающих обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также лиц, которые имеют не снятую или не погащенную судимость;

5) на судебных приставов-исполнителей - в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до дня вступления в силу постановления об амнистии.

Возложить на медицинские комиссии лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы, создаваемые в соответствие медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы на основании Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых, к освобождению в связи с болезнью», освидетельствование осужденных, которые страдают тяжким заболеванием, указанным в Постановлении Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых, к освобождению в связи с болезнью».

Возложить на медицинские комиссии территориальных органов здравоохранения, создаваемые в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" освидетельствование подозреваемых и обвиняемых, дела в отношении которых подлежат прекращению в связи с болезнью.

1. Освобождение осужденных от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу постановления об амнистии, возлагается на учреждения и органы, рассматривающие вопросы об освобождении осужденных от основного вида наказания.

2. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных документов.

Учреждения и органы, на которые возложено исполнение постановления об амнистии, вправе запрашивать у соответствующих учреждений документы, необходимые для принятия решения о применении акта об амнистии. Такие запросы исполняются незамедлительно.

1. Постановления о применении акта об амнистии, принятые исправительными учреждениями и следственными изоляторами, органами дознания, уголовно-исполнительными инспекциями, утверждаются прокурором, принятые органами предварительного следствия, руководителем следственного органа, принятые судебными приставами-исполнителями, - старшим судебным приставом. Со дня утверждения указанных постановлений производство по уголовному делу либо отбывание наказания прекращается.

2. Под действие постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу, и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации.

3. Разъяснить, что:

а) при применении акта об амнистии документом, подтверждающим исполнение осужденным обязательств по возврату имущества и (или) возмещению убытков потерпевшим, является соответствующая информация службы судебных приставов по месту регистрации должника или нахождения имущества либо суда, принявшего соответствующее решение, а также нотариально заверенное заявление потерпевшего;

б) под лицами, совершившими преступления, повлёкшие необратимые последствия, понимаются лица, по вине которых наступила смерть человека, причинение человеку вреда здоровья, приведшее к установлению инвалидности, уничтожении предметов, имеющих особую ценность, уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

в) под ненасильственными преступлениями понимаются деяния, при совершении которых для достижения которых не применяются насилие либо угроза его применения;

г) под прошением потерпевшего не лишать виновного свободы понимается наличие в приговоре либо в протоколе судебного заседания либо в определении об удостоверении замечаний на протокол судебного заседания либо в протоколе допроса на предварительном следствии, если потерпевший не допрашивался в суде, записи о том, что потерпевший просит не лишать обвиняемого свободы;

д) под лицами, которые допустили недобросовестность при возмещении ущерба, причинённого преступлением, понимаются те, кто:

• скрывают имущество, на которое может быть обращено взыскание;

• не предпринимают мер к трудоустройству или получению пенсии, возмещению гражданского иска из получаемого дохода или заработка;

• скрывают место работы или получения дохода.

При этом не допускается отказ в применении амнистии под предлогом того, что осужденный не возместил вред или ущерб, причиненный преступлением, по иным основаниям, не указанным в настоящем пункте;

е) под лицами, проявившими себя с положительной стороны за время лишения свободы понимаются лица, которые согласно личному делу за время отбытия наказания имеют поощрения и не имеют взысканий, кроме устных выговоров;

ж) под лицами, проявившими себя с положительной стороны за время нахождения на свободе понимаются лица, которые с момента совершения преступления до момента ареста не совершили преступлений, административных правонарушений, имеет положительную характеристику по месту жительства и месту работы.

1. Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, не освобождаются от административных наказаний и обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий, кроме случаев, предусмотренных актом амнистии.

2. Ограничения, установленные для осужденных пунктом 7 постановления об амнистии, распространяются также на подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы в отношении которых находятся в производстве органов дознания и органов предварительного следствия. При этом под совокупностью следует понимать как совокупность преступлений, так и совокупность приговоров.

3. Если вопрос о применении акта об амнистии возникнет 'по истечении шести месяцев со дня вступления в силу постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, установленном настоящим Постановлением.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. Нарышкин

ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ АМНИСТИИ В СВЯЗИ

С 20-ЛЕТИЕМ ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ознаменование 20-летия принятия Конституции Российской Федерации, руководствуясь принципами гуманизма, милосердия и справедливости, в соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы на срок до трех лет включительно.

2. Освободить от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока осужденных:

а) женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей - инвалидов, а также беременных женщин;

б) мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;

в) инвалидов I или II группы, а также больных туберкулезом, отнесенных к I или II группе диспансерного учета.

1. Освободить от наказания в виде лишения свободы лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях.

2. Освободить от наказания в виде лишения свободы за умышленные преступления:

а) впервые осужденных на срок до пяти лет включительно, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходивших службу в составе действующей армии, а также награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации;

в) мужчин, впервые осужденных на срок до пяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;

г) впервые осужденных на срок до десяти лет включительно, отбывших не менее двух третей назначенного срока наказания;

д) впервые осужденных на срок свыше десяти лет, отбывших не менее трех четвертей назначенного срока наказания.

1. Освободить от наказания за преступления, совершенные по неосторожности, осужденных к лишению свободы на срок:

б) до десяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.

1. Прекратить уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов, о преступлениях, совершенных до вступления в силу настоящего Постановления, в отношении:

а) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;

б) лиц, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2 настоящего Постановления;

в) лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;

г) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходивших службу в составе действующей армии, а также награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации, ранее не совершавших умышленных преступлений;

д) женщин, подозреваемых или обвиняемых в совершении умышленных преступлений, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, ранее не совершавших умышленных преступлений;

е) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы.

По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше трех лет лишения свободы и которые совершены до вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до трех лет лишения свободы включительно, освобождает осужденных от наказания.

По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до вступления в силу настоящего Постановления несовершеннолетними, ранее не отбывавшими наказания в воспитательных колониях, а также женщинами, впервые совершившими умышленные преступления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных осужденных от наказания.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных по неосторожности, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает осужденных от наказания.

1. Сократить неотбытую часть наказания:

а) осужденным к лишению свободы, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, не подпадающим под действие пунктов 2 – 5 настоящего Постановления; осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, не подпадающим под действие пунктов 1 и 2 и подпунктов "а", "б" и "в" пункта 4 настоящего Постановления, а также осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до десяти лет включительно, не подпадающим под действие подпункта "б" пункта 5 настоящего Постановления, - наполовину;

б) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до десяти лет включительно, не подпадающим под действие пункта 2 и подпункта "г" пункта 4 настоящего Постановления, - на одну треть;

в) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше десяти лет, не подпадающим под действие пункта 2 и подпункта "д" пункта 4 настоящего Постановления, - на одну четверть;

г) осужденным, подпадающих под ограничения, предусмотренные пунктом 9 настоящего Постановления, - на одну пятую.

1. Освободить осужденных, подпадающих под действие пунктов 1 - 7 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день его вступления в силу.

2. Не распространять действие пунктов 1 - 7 настоящего Постановления на:

б) осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;

в) осужденных, признанных особо опасными рецидивистами в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР или совершивших преступление при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации

1. Не распространять действие пунктов 2 - 6 и подпунктов "а", "б" и "в" пункта 7 настоящего Постановления на осужденных за преступления, предусмотренные частью второй статьи 112, частью первой статьи 117, частью третьей статьи 122, частью первой статьи 126, частью второй статьи 128, частью первой статьи 131, частью первой статьи 132, частями второй — пятой статьи 135, частями третьей и четвертой статьи 150, частями третьей и четвертой статьи 210, частями второй и третьей статьи 221, частью третьей статьи 222, частью третьей статьи 223, частью третьей статьи 226, частями второй и третьей статьи 226.1, частью третьей статьи 228, частями первой и второй статьи 228.1 (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ), частями первой — третьей статьи 228.1 (в редакции Федерального закона от 1 марта 2012 года № 18-ФЗ), частью третьей статьи 232, частью второй статьи 240, частью второй статьи 241, статьею 242.2, статьями 275 и 276, частью второй статьи 283.1, частью третьей статьи 285, частями пятой и шестой статьи 290, частью первой статьи 333, частью первой статьи 334, частью первой статьи 335, статьями 354 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Не распространять действие пунктов 2 - 7 настоящего Постановления на осужденных за преступления, предусмотренные статьями 105, 111, частью второй статьи 117, статьей 120, частями второй и третьей статьи 126, частями второй и третьей статьи 127, частями второй и третьей статьи 127.1, частями второй и третьей статьи 127.2, частями второй — пятой статьи 131, частями второй — пятой статьи 132, частью второй статьи 133, частями третьей — шестой статьи 134, статьей 162, статьями 205, 205.1, 206, 208, 209, частями второй и третьей статьи 211, частью четвертой статьи 226, статьей 227, частью третьей статьи 228.1 (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ), частями четвертой и пятой статьи 228.1(в редакции Федерального закона от 1 марта 2012 года № 18-ФЗ), частями третьей и четвертой статьи 229, частью четвертой статьи 229.1, частями второй и третьей статьи 230, частью третьей статьи 240, частью третьей статьи 241, статьями 277, 278, 279, 281, частью третьей статьи 286, статьей 295, частью четвертой статьи 296, частями второй и третьей статьи 301, частью второй статьи 302, частью четвертой статьи 309, частью третьей статьи 313, статьей 317, частью второй статьи 318, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 333, частью второй статьи 334, частями второй и третьей статьи 335, статьями 353, 355, 356, 357, 358. Уголовного кодекса Российской Федерации.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.