Тихон Краев: Где на Руси жить хорошо?

Тихон Краев Регионы России, социальное самочувствие

Фонд развития гражданского общества при участии ФОМа опубликовал второй рейтинг социального самочувствия регионов России. Составители предложили интегральный показатель – индекс социального самочувствия, рассчитываемый по формуле «число баллов/число регионов». Так если в первом рейтинге (август 2013 г.) он составлял 57,924, то во втором ) – 59,658. Вывод: социальное самочувствия граждан России еще более выросло. Но, понятно, по регионам есть нюансы.

Картинки по группам все расскажут сами, а вот любопытна динамика, также представленная в докладе. И даже не собственно динамика, истории и события. которые - по мнению автором исследования - влияют на социальное самочувствие граждан на местах. Далее - цитаты из доклада.

"Сократилось количество регионов, находящихся в двух проблемных группах – третьей (со средним рейтингом) и четвертой (с рейтингом ниже среднего)... Уменьшилась дистанция между лидирующими группами. Так разница между субъектами РФ, находящимися в конце первой группы (Калужская область, Коми и Чувашия – 66 баллов), и субъектами, находящимися во главе второй (Белгородская и Новосибирская области, Бурятия и ХМАО – 65 баллов), составляет всего лишь один балл. Фактически, между первой и второй группами сформировалась пограничная зона. Она включает регионы, набравшие по 64-65 баллов. Все они имеют шансы на то, чтобы в перспективе войти в первую группу".

Первая группа

"Выросла численность первой группы (очень высокий рейтинг). В первом выпуске в неё входило 15 регионов РФ. Во втором выпуске группа включает уже 18 регионов. Наиболее заметным пополнением первой группы стало вхождение в неё четырех регионов – Санкт-Петербурга (74/62 Первое значение – количество баллов в декабре 2013 г., второе – в августе 2013 г.), Карачаево-Черкессии (73/57), Самарской (72/62) и Нижегородской области (71/58), что было обеспечено в значительной степени за счет роста показателя, отражающего снижение недовольства властями и уровня потенциальной протестной активности.

Данная динамика, по мнению экспертов, может быть связана с рядом событий, которые могли повлиять на оценки граждан, зафиксированные в социологических исследованиях. Так, к примеру, резонансными для КЧР стали социальные, инфраструктурные и спортивные проекты, о начале реализации которых заявили власти республики. В Нижегородской области – это начало строительства второго волжского моста и сохранение договоренностей областного правительства и транспортников по льготам на пригородных железнодорожных перевозках".

Вторая группа

"Ряд регионов смогли подняться из четвертой группы в третью. Ключевой маркер, обеспечивший изменение их позиций, - снижение числа респондентов, готовых участвовать в акциях протеста. А также рост позитивного отношения к ситуации в регионе в целом. Улучшение рейтинга может быть связано с рядом событий, широко осаждавшихся в региональных медиа.

Так в Мурманской области осенью в эксплуатацию были введены два участка автодороги Р-21 «Кола» в Печенгском районе, была создана корпорация развития области, областное правительство предложило снизить налоги для предприятий, работающих в арктической зоне. В Калмыкии глава республики А.Орлов заявил, что регион продолжает жить по бездефицитному бюджету, при том, что доля федеральных дотаций постепенно снижается. В Карелии состоялось открытие участка новой автомобильной трассы А-121 «Сортавала» в Лахденпохском районе, региональные власти выступили с предложением разработать целевую программу развития республики, в которой на инфраструктурное развитие и модернизацию реального сектора планируется потратить 500 млрд руб".

Третья группа

"В то же время, ухудшили свои показатели ряд субъектов. Среди них можно отметить Астраханскую, Сахалинскую, Липецкую и ряд других областей. Причем Астраханская и Сахалинская области сменили вторую группу на четвёртую. Это единственный пример в рейтинге, когда регионы в изменении своего местоположения «перескочили» через группу. В Астраханской области зафиксирован рост протестных настроений. Эксперты связывают это, в первую очередь, с недовольством населения Астрахани мэром города М.Столяровым, арестованным в ноябре по обвинению в коррупции.

На положении Липецкой области сказалось отношение населения к мэру Липецка М.Гулевскому, который не смог обеспечить плановый ввод в эксплуатацию дороги на улице Меркулова при широком информационном сопровождении скандала. (Сроки завершения строительства трассы регулярно переносились).

В Сахалинской области на рост протестных настроений накладывается и снижение позитивной оценки ситуации в регионе. В первом выпуске рейтинга по таким показателям, как «довольны ли вы положением дел в регионе» и «констатация улучшения ситуации в регионе» субъект получил по 15 баллов. Это обеспечило ему нахождение в топ-5 второй группы. Во втором выпуске оценки по обоим маркерам составили по 10 баллов. При этом в Сахалинской области заметно выросло недовольство местными властями.

В первом рейтинге по критериям «замечаете ли вы недовольство властями» и «готовность к участию в акциях протеста» регион получил по 10 баллов, а во втором только по 5 баллов. Снижение рейтинга Сахалинской области может быть связано с реакцией населения региона на текущие общественно-политические события. Губернатор региона А.Хорошавин был обвинен в необоснованных расходах бюджетных средств. Данный эпизод стимулировал резкий рост общественного недовольства и, как следствие, падение социального самочувствия".

Четвертая группа

Технический детали. Использовались данные опроса "Георейтинг" ФОМа. Опрос производился в ноябре 2013 года, 56900 респондентов, 79 регионов РФ. Статпогрешность не выше 1%. Указано, что из--за отсутствия данных социсследований в рейтинге не представлены: Республика Ингушетия, Чеченская республика. ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ. Применялась шкала оценок от 1 до 100 баллов. Выше 65 -"очень высокой рейтин". 65-55 - "высокий", 55-45 - "средний", меньше - "ниже среднего".
В качестве базы брались 4 вопроса:

- Довольны ли Вы в целом положением дел в своей области?
- Ситуация в области в целом улучшается или ухудшается?
- Замечаете ли Вы или нет вокруг себя недовольство людей властями и руководством области?
- Допускаете ли Вы лично для себя возможность участвовать в акциях протеста?