26 декабря 2013, 00:00

ЦБ разрешит иммиграцию акций

Мегарегулятор изменил позицию по допуску к торгам в России иностранных бумаг. Теперь он не против их обращения без согласия эмитента, если брокеры возьмут на себя часть ответственности Юлия Орлова Филипп Стеркин Клиенты российских брокеров смогут получить доступ к лучшим иностранным бумагам / Jin Lee / Bloomberg

Центробанк готов допустить иностранные акции на российские биржи без согласия их эмитентов. Об этом «Ведомостям» рассказали два финансиста, слышавших об этом от руководителя Службы ЦБ по финансовым рынкам (СФР) Сергея Швецова, и федеральный чиновник. Представитель СФР подтвердил, что ЦБ поддерживает идею: «Допуск на российский рынок первоклассных иностранных эмитентов способен дать новый импульс для развития российского финансового рынка и создания МФЦ». Сейчас рассматривается германский вариант, когда брокер, заявляющий бумаги в листинг, берет на себя обязательства по раскрытию информации за эмитента и несет за это ответственность, сообщил он.

Еще осенью позиция мегарегулятора была иной. Торги иностранными бумагами можно начинать только на основании договора биржи с эмитентом, говорил «Ведомостям» представитель СФР в октябре. Он ссылался на поправки в закон о рынке ценных бумаг, вступившие в силу 30 сентября. Поправки действительно обязывают заключать договор с эмитентом, но есть исключения: например, если бумаги не включаются в котировальный список и прошли листинг на другой бирже.

Позиция ЦБ помешала Санкт-Петербургской бирже (СПБ) запустить торговлю 108 иностранными акциями (см. врез). Тогда 40 эмитентов высказались против торговли их бумагами в России, а представители Goldman Sachs даже жаловались на биржу в ЦБ.

Гендиректор СПБ Евгений Сердюков считает, что дело не в законе, а в позиции регулятора: «Мы имеем право по заявлению брокера допустить иностранные акции к торгам с условием, что документы по эмитенту переведены брокером на русский язык». По его словам, брокеры уже перевели на русский язык три последних годовых отчета для 108 эмитентов. Биржа продолжает готовиться к запуску торгов иностранными бумагами, но ждет разъяснений СФР, говорит Сердюков. «На текущий момент мы не рассматриваем допуск к торгам эмитентов, не прошедших листинг на Московской бирже», - говорил в ноябре заместитель предправления Московской биржи Андрей Шеметов. Вчера он сказал, «что на данный момент позиция не поменялась».

Работу по оценке инициативы для ЦБ уже завершили специалисты Национальной фондовой ассоциации участников фондового рынка. «Мы отправили записку в ЦБ, в которой говорим, что для допуска иностранных бумаг к торгам в России нет законодательных преград независимо от того, есть на это согласие самого эмитента или нет», - говорит председатель ассоциации Алексей Тимофеев. «Более того, это полезно и распространено в мире», - продолжает он, но замечает, что прежде нужно изменить закон об инсайде. Он может быть применен к иностранным эмитентам, даже если их бумаги были допущены к торгам в России без их согласия, поясняет Тимофеев: «Это неправильно».

Торговлю иностранными акциями без разрешения эмитентов пытается наладить Казахстанская фондовая биржа (KASE). В ноябре она провела листинг акций Bank of America (BofA), но торги так и не запустила, рассказал гендиректор «Фридом финанс» Тимур Турлов (организатор допуска бумаг) и подтвердил представитель биржи. После того как бумаги BofA были включены в котировальные списки КАСЕ, представители банка связались с торговой площадкой и попросили исключить из списка их акции, рассказывает Турлов. Финансист, близкий к BofA, говорит, что «банк категорически против, плюсов никаких, но есть репутационные риски». «Мы передали через Baker & McKenzie (представляет интересы банка) письмо в банк со своими аргументами, и биржа хочет дождаться ответа и уже далее принимать решение. В общем, взята небольшая пауза», - пояснил Турлов. «Законов мы не нарушаем, есть много прецедентов в мире, когда бумаги обращаются без согласия эмитента, например на Deutsche Borse», - говорит вице-президент KASE Андpей Цалюк. Представитель BoFA от комментариев отказался.