Консультанты не верят в грузопотоки БАМа и Транссиба

Государство в марте начнет выделять средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) на проекты реконструкции БАМа и Транссиба стоимостью 562 млрд руб. Но консультанты, проводившие аудит проектов, сочли, что от ряда затрат можно было бы отказаться, а прогноз ОАО РЖД по приросту грузов — 55 млн тонн к 2020 году — завышен.

Старший вице-президент ОАО РЖД Вадим Михайлов вчера сообщил, что ОАО РЖД планирует в марте разместить привилегированные акции на 50 млрд руб., они должны быть оплачены средствами ФНБ, предназначенными на реконструкцию БАМа и Транссиба. Всего из ФНБ на Восточный полигон выделяется 150 млрд руб., 302 млрд руб. должно привлечь само ОАО РЖД, 110 млрд руб. составят субсидии из бюджета. Реконструкция участка Междуреченск--Тайшет (Южный ход Транссиба) оценена в 42,9 млрд руб.

Но консультанты Deloitte, EY и PwC, проводившие ценовой и технологический аудит, нашли в проектах ряд недостатков. "Ъ" удалось ознакомиться с отчетами. По мнению Deloitte, ОАО РЖД не учло расходы на содержание инфраструктуры и дополнительные локомотивы примерно в 82,7 млрд руб. Deloitte предложила также отказаться от Дабанского тоннеля (36,9 млрд руб.), а EY — перенести строительство системы автоблокировки и приемоотправочных путей (6,5 млрд руб.). В PwC сочли, что до 3,8 млрд руб. можно сэкономить на работах по Южному ходу.

Серьезные опасения у аналитиков вызвал и прогноз роста грузопотока. Так, Deloitte сочла завышенными расчеты ОАО РЖД по росту грузоперевозок на Восточном полигоне к 2020 году на 55 млн тонн до 271 млн тонн. ОАО РЖД рассчитывает на угольные и рудные месторождения Дальнего Востока и Восточной Сибири. Это Элегест Тувинской энергетической промышленной корпорации (ТЭПК) Руслана Байсарова (по плану после 2017 года будет вывозиться 15 млн тонн угля в год), Денисовское и Чульмаканское месторождения угля подконтрольного Геннадию Тимченко "Колмара" (9,7 млн тонн), Эльга "Мечела" (9 млн тонн), железорудное месторождение Таежное СП Evraz и АЛРОСА (7,1 млн тонн). Но Deloitte сомневается, что прирост составит более 30 млн тонн из-за рисков заморозки ряда проектов.

Наиболее рискованными консультанты сочли проекты Evraz и ГМК "Норильский никель" (Быстринское месторождение в Забайкалье): их запуск уже переносился, не решены вопросы финансирования. Из необходимых 80 млрд руб. было освоено только 4 млрд руб., отмечает Deloitte. В сентябре 2013 года "Норникель" заявил, что откладывает свой проект на 2018 год. А гендиректор Evraz Александр Фролов в августе 2013 года отмечал, что компания будет рассматривать сроки выхода ГОКа "Таежный" на полную мощность "в зависимости от рыночной ситуации", а его освоение начнется в 2016 году с уровня 3 млн тонн в год.

В группу менее рискованных проектов Deloitte включил Элегест, Гаринское месторождение группы IRC (предполагается добыча 2,1 млн тонн руды), Удокан "Металлоинвеста" (1,6 млн тонн). ТЭПК ищет средства для проекта строительства ветки Элегест--Кызыл--Курагино и терминала в порту Ванино (в целом 217,2 млрд руб.). Из-за зависимости от строительства линии Кызыл--Курагино встает вопрос о привлечении грузопотока и на участок Междуреченск--Тайшет, указывается в отчете PwC. IRC в среду сообщила, что запуск Гаринского месторождения должен состояться "после 2015 года", а к середине 2014 года компания намерена только утвердить возможные варианты финансирования.

Но в ОАО РЖД уверены в заявленных объемах грузов, поясняя, что 30 млн тонн гарантированы существующими месторождениями, а еще 25 млн тонн — заявками грузоотправителей. По материалам ОАО РЖД, общий объем заявок грузовладельцев к 2020 году — 163,2 млн тонн. Источник "Ъ" среди грузовладельцев согласен с ОАО, отмечая, что монополия еще не учла грузопоток в 20-30 млн тонн, который может быть обеспечен за счет вывоза угля из Кузбасса. Но глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров согласен, что риски недозагрузки Восточного полигона высоки, отмечая, что заявки недропользователей на перевозку не обязательны к исполнению.

Юлия Галлямова, Анатолий Джумайло

Планы РЖД прошли переоценку