31 января 2014, 00:00

РЖД просит деньги на БАМ

РЖД предлагает повысить вдвое расходы на модернизацию БАМа и Транссиба - с утвержденных в прошлом году 562 млрд до 1,2 трлн руб. Иначе компания не сможет вывозить на экспорт уголь из КузбассаМилана Челпанова

РЖД не учла в программе расширения БАМа рост перевозок угля из Кузбасса/ Ilya Naymushin/ Reuters

РЖД оценивает проект расширения железнодорожной инфраструктуры на Дальнем Востоке - Байкало-Амурской магистрали (БАМ) и Транссиба - в 1,2 трлн руб. Об этом говорится в презентации принадлежащего компании Института экономики и развития транспорта (есть у «Ведомостей»). В прошлом году правительство согласовало РЖД программу модернизации БАМа и Транссиба до 2020 г. стоимостью 562 млрд руб. При этом самостоятельно РЖД на эти цели направит 302 млрд руб., а еще 260 млрд руб. выделит государство, в том числе из фонда национального благосостояния.

Разница получилась из-за того, что в утвержденной программе учитывается грузопоток только с месторождений Дальнего Востока. Грузопоток БАМа и Транссиба к 2020 г. сформируют месторождения Evraz (Тарыханское, Межегеское, Таежное), «Мечела» (Эльгинское, Краснояровское), «Норильского никеля» (Быстринское, Бугдианское), ТЭПК Руслана Байсарова (Элегестское) и др. В новом же варианте учтен и грузопоток из Кузбасса, где работают крупнейшие горнодобывающие компании - СУЭК, «Мечел», «СДС-уголь». В презентации говорится, что заявленные угольными компаниями в РЖД объемы перевозки угля к 2020 г. увеличатся более чем вдвое - с 32,5 млн т в 2012 г. до 71,8 млн т. Заявленных же в программе мощностей инфраструктуры не хватит для перевозки такого объема грузов.

Новая программа разбита на два этапа (сроки не указаны): на первом планируется инвестировать 609 млрд руб., на втором - еще 640 млрд руб. Но второй этап включает реконструкцию участка Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань и строительство нового Северомуйского тоннеля (объем инвестиций в эти проекты - 158 млрд руб.). Но эти проекты требуют дополнительной проработки, отмечается в презентации. Среди источников финансирования РЖД называет собственные средства и господдержку. Представитель РЖД говорит, что не знает про дополнительные инвестиции в инфраструктуру Восточного полигона. Но топ-менеджер крупной угольной компании сказал, что РЖД уже просила угольщиков подключиться к обоснованию в правительстве выделения дополнительных сумм на расширение БАМа и Транссиба.

Утвержденная правительством программа расширения БАМа и Транссиба предполагает увеличение пропускной способности магистралей на 55 млн т в год к 2020 г. Но аудитор программы Deloitte полагает, что этот прогноз РЖД завышен. «Аудиторские процедуры подтверждают только рост на 30 млн т», - следует из заключения Deloitte. Недостаточная загруженность магистралей компания объясняет возможными переносами сроков ввода месторождений и отказами в их разработке. Кроме того, Deloitte полагает, что затраты на программу развития БАМа и Транссиба можно сократить за счет уже имеющейся инфраструктуры (законсервированные разъезды, станции, подготовленная территория под вторые пути).

Для РЖД перевозки угля из Кузбасса на Дальний Восток невыгодны из-за низкого тарифа, понятно, что монополия просит помощи у государства, рассуждает гендиректор агентства «Infoline-аналитика» Михаил Бурмистров. Но государству также вряд ли будет интересно инвестировать в это сотни миллиардов в нынешней экономической ситуации, отмечает он. РЖД осенью прошлого года пыталась добиться повышения тарифа на перевозки угля на Дальний Восток на 12%, но в итоге от этой идеи отказалась, напоминает эксперт.

Представитель Минэкономразвития от комментариев отказался, его коллега из Минтранса на вопросы «Ведомостей» не ответил.