Подготовив доклад о нарушениях прав человека во время массовых акций

Уполномоченный Верховной рады по правам человека Валерия Лутковская представила специальный доклад о нарушениях прав и свобод человека во время акций протеста в Украине с 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014 года. В частности, эти нарушения касались пыток, похищений, непредоставления своевременной медицинской и правовой помощи задержанным лицам, неинформирования родственников о фактах задержания. По мнению госпожи Лутковской, чтобы избежать этого в дальнейшем, необходимо как можно скорее принять новую редакцию закона «О мирных собраниях».

Доклад о нарушениях прав и свобод человека во время акций протеста в Украине составлен на 100 страницах. В отчете подробно перечислены все зафиксированные правозащитниками и уполномоченными органами факты нарушений прав человека за истекший период. Это смерти мирных граждан, пытки, похищения, непредоставление своевременной медицинской и правовой помощи задержанным лицам, неинформирование родственников о фактах задержания и тому подобное.

С 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014 года Валерия Лутковская сделала более десятка официальных заявлений и информационных сообщений относительно происходящих событий. В документе содержатся копии более 25 обращений омбудсмена и представителей ее аппарата в силовые ведомства и около десятка ответов на них. Как рассказала “Ъ” госпожа Лутковская, вся переписка с ведомствами направлена ею новому руководству Генеральной прокуратуры и МВД для проверки. Пик нарушений прав человека пришелся на события 18–20 февраля. Напомним, по последним данным Минздрава, в этот период погибли 83 человека, а за медицинской помощью обратились 900 граждан.

По мнению омбудсмена, чтобы избежать повторения этих событий в дальнейшем, Верховная рада должна как можно быстрее принять новую редакцию закона «О мирных собраниях». «В законе должна быть прописана функция переговоров, медиации, потому что проводить собрания граждан, когда правительство не реагирует на них,— бессмысленно. Власть должна реагировать на требования людей»,— подчеркнула госпожа Лутковская.

Кроме того, Валерия Лутковская предложила скорректировать ведомственные нормативно-правовые акты МВД, чтобы привести их в соответствие с международными нормами и обезопасить граждан от нарушений их прав при задержании. В закон «О милиции» она считает необходимым внести изменения, согласно которым сотрудники правоохранительных органов будут снабжены индивидуальными опознавательными знаками, а также будут установлены четкие нормы и правила применения спецсредств.

Как отметила омбудсмен, одной из задач ее работы являлась проверка достоверности информации — например, 21 февраля Валерией Лутковской была проведена проверка сообщений о гибели на Майдане от огнестрельных ранений гражданина Грузии Давида Капиани. Выяснилось, что огнестрельных ранений у господина Капиани нет, а предварительной причиной смерти стала острая сердечная недостаточность.

Исполнительный директор Ассоциации украинских мониторов соблюдения прав человека правоохранительными органами Вадим Пивоваров отметил необходимость расширения сети региональных представительств уполномоченного по правам человека. По его оценкам, зачастую представители омбудсмена на местах — единственные правозащитники, имеющие возможность реальной защиты прав человека. В частности, господин Пивоваров привел пример деятельности представителя уполномоченного в Черкасской области Владимира Батчаева, который «в буквальном смысле дневал и ночевал в районных отделах милиции и медицинских учреждениях, помогая активистам Евромайдана».

Заместитель председателя парламентского комитета по вопросам прав человека Верховной рады Анна Герман (Партия регионов) заявила “Ъ”, что «Валерия Лутковская поднимала все эти вопросы во время событий, но ее голос был плохо слышим». Госпожа Герман согласна, что законодательство о митингах нужно модернизировать, однако подчеркнула, что сегодня «у новой власти есть более актуальные задачи».

Алексей Барановский

Валерия Лутковская подсчитала потери