Губернатор Саратовской области намерен инициировать изменения в бюджетное законодательство

Правительство Саратовской области готово разработать федеральный законопроект, в соответствии с которым половина средств, идущих от акцизов, будет направляться в региональные бюджеты. Об этом вчера на заседании административного совета правительства региона заявил губернатор Валерий Радаев. Кабинету министров указано найти источники для пополнения бюджета в налоговой базе. Наблюдатели считают, что инициатива давно назрела и значительно улучшит финансовое состояние региона.

Валерий Радаев не нашел новых источников для пополнения бюджета внутри региона
Фото: Садет Гашумова, Коммерсантъ

Вчера на заседании административного совета правительства Саратовской области губернатор Валерий Радаев анонсировал разработку проекта Федерального закона, в соответствии с которым половина сборов по акцизам будет отходить региональным бюджетам. «Все производственные процессы идут на территории Саратова, но никаких налогов, кроме НДФЛ, в область не поступает, такого быть не может», — заявил господин Радаев.

В министерстве экономики Саратовской области пояснили, что речь идет обо всех акцизах: на алкогольную, табачную продукцию, а также на нефтянку. Сейчас акцизные поступления распределяются так: 30 % — в областные бюджеты, 70 % — в федеральный.

Чтобы увеличить доходы казны, министр экономического развития и торговли Саратовской области Владимир Пожаров рекомендовал муниципалитетам увеличить объемы реализации алкогольной продукции. По его мнению, это должно привести к росту финансовых поступлений. В частности, господин Пожаров потребовал, чтобы администрации районов обратили пристальное внимание на контрафактную продукцию, с его слов, до глав муниципалитетов доведены рекомендации по замещению контрафакта качественным алкоголем. Напомним, господин Пожаров давно занимается проблемой рынка поддельного алкоголя, в конце прошлого года он заявил о задаче довести процент реализации местной водки в Саратовской области до 50 %.

Дополнительные средства исполнительная власть готова получить от ЗАО «Балаковские минеральные удобрения», ограничив для него срок хранения вторичных ресурсов 3–5 годами, после чего они должны перейти в разряд отходов IV категории. Речь идет об отвалах фосфогипса, увеличение которых обсуждалось на прошлой неделе в Балаково. Сейчас их объем составляет 54 млн тонн, и предприятие платит в виде налога за негативное воздействие на окружающую среду по 14 копеек за тонну как за вторичный ресурс, однако, как утверждают эксперты, необходимо платить по 284,8 рублей за тонну как за отход IV категории. В итоге, наблюдатели полагают, что предприятие недоплачивает в бюджеты различных уровней до 600 млн рублей в год. В это время в ЗАО «БМУ» утверждают, что предприятие осуществляет платежи за размещение фосфогипса «в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства».

Губернатор Валерий Радаев, говоря о необходимости увеличить доходную часть бюджета, заметил, что в текущем году на социальную политику приходится до 26 % бюджета региона. «Ни в одном регионе ПФО таких расходов нет. Это нагрузка колоссальная, выдержать сложно, а вернуть в обратную сторону решение по социальной политике практически невозможно. Поэтому мы должны понимать, что и как формируется, и что и как расходуется», — заметил он.

Президент Торгово‑промышленной палаты Саратовской области Максим Фатеев считает, что предложенные губернатором изменения в Бюджетный кодекс назрели давно. «В условиях дефицита бюджета и увеличения заимствований изменения в законодательстве давно необходимы. Также я считаю, что нужно заставить работающие в Саратовской области, но имеющие офисы в Москве компании регистрироваться по месту деятельности», — отметил господин Фатеев. По его мнению, депутаты Государственной думы и сенаторы должны активно продвигать данную инициативу.

Аналитик «Инвесткафе» Роман Гринченко считает, что изменение структуры распределения акцизов между региональным и федеральным бюджетами может улучшить финансовое состояние региона. «Только за первые 4 месяца 2012 года, поступления от акцизов Саратовской области составили порядка 8,4 млрд руб., а дефицит бюджета на 2014 год утвержден на уровне 7,25 млрд руб. Это позволяет ожидать, что увеличение доли поступлений от акцизов, позволит существенно сократить дефицит бюджета региона», — говорит он, однако скептически относится к перспективам изменения налогового законодательства. «Вокруг межбюджетного распределения поступлений от акцизов давно ходят обсуждения и выдвигаются инициативы, в связи с чем вероятность изменения долей только в Саратовской области, является маловероятной», — добавляет господин Гринченко.

Сергей Петунин

Налоги просят домой