Скандал с капремонтом в Петербурге: тендеры на 7 млрд рублей решили не "светить" на очевидных сайтах

Семь миллиардов рублей из бюджета, предусмотренных в 2014 году на капремонт петербургских домов, будут освоены в обход закона о госзакупках, выяснила "Фонтанка.ru". По данным питерского издания, районные администрации объявили конкурсы на реконструкцию фасадов, замену лифтов и латание крыш на своих сайтах, а не на официальном сайте госзакупок, как того требуют федеральные нормы. В итоге во многих тендерах, по которым уже вскрыты конверты с заявками, только один участник.

В 2014 году на капитальный ремонт петербургских домов Смольный планирует потратить рекордную сумму в 7 млрд рублей. На эти деньги, в частности, будут заменены лифты в 405 домах, отремонтированы крыши на 366 зданиях, отреставрированы 194 фасада, заменены системы холодного водоснабжения в 188 домах, а также в 128 - горячего. В общей сложности различные виды ремонта будут проведены в 1357 жилых зданиях города. Для того чтобы выбрать подрядчиков, в начале марта районные администрации объявили 122 конкурса, каждый из которых поделен на несколько лотов.

- В Петербурге определили, сколько гражданам придется ежемесячно платить за капремонт жилья

Однако найти эти конкурсы оказалось не так просто, пишет "Фонтанка", отмечая, что их нет на федеральном сайте Zakupki.gov.ru, который является официальным порталом для проведения госзакупок. На региональном сайте Gz-spb.ru, который находится в ведении смольнинского комитета по государственного заказу, размещены только пять тендеров администрации Петроградского района: на ремонт фасадов на 150 млн рублей, на замену лифтов на 154 млн и на латание крыш на 10 млн. Впрочем, после некоторых поисков корреспонденты "Фонтанки" все же обнаружили, что районные администрации решили найти подрядчиков для выполнения работ на 7 млрд рублей, разместив конкурсную документацию в своем разделе на сайте Смольного.

При этом единая система размещения отсутствует - администрации районов Петербурга опубликовали конкурсную документацию на своих сайтах в разных рубриках и разделах. Таким образом, возможность найти эти конкурсы для потенциальных подрядчиков весьма затруднена.

Между тем администрация Пушкинского района уже вскрыла конверты с заявками. Из 23 конкурсов в 13 - то есть больше половины - оказался всего лишь один участник, хотя речь идет о работах на среднюю сумму в несколько миллионов рублей, что под силу даже небольшим строительным компаниями. В Красносельском районе было объявлено 30 конкурсов на ремонт инженерных сетей. Из них в 19 тендерах заявился всего лишь один участник.

Новая система капремонта "по-питерски"

Между тем "Фонтанка" отмечает, что у избранной формы проведения конкурсов есть юридическое основание. С 1 января 2014 года в Петербурге, как и во всей России, начала действовать новая система капремонта. Она подразумевает, что жители должны вносить ежемесячную плату за реконструкцию своего дома, а региональный бюджет - финансировать часть расходов (в 2014 году будут привлекаться только бюджетные средства). Распоряжаться этими деньгами должны некоммерческие фонды, подконтрольные местным властям.

Аналогичный фонд был создан и в Петербурге, однако по настоянию жилищного комитета 2014 год стал переходным: проводить конкурсы и выбирать подрядчиков будут, как и раньше, районные администрации. Отстаивая эту меру, представители ведомства говорили, что сотрудники фонда еще плохо знают, что такое капремонт, и должны учиться.

На основании этого в конце декабря 2013 года было принято постановление правительства N1017, которое регламентирует проведение конкурсов на капитальный ремонт домов в 2014 году. Согласно ему районные администрации являются "организаторами торгов", а извещения публикуются на официальном сайте этого самого организатора (а также в "других средствах массовой информации по решению организатора торгов"). Таким образом, следуя положениям данного постановления, районные администрации и объявили конкурсы на своих порталах.

Однако, как отмечают наблюдатели, теоретически эта практика может вызвать нарекания со стороны антимонопольной службы, если кто-то из потенциальных подрядчиков напишет соответствующую жалобу.