Оригинал материала
К вопросу о роли государства
Виталий Мутко в который раз затронул весьма болезненную для российского спорта проблему – разделение сфер действия властей.
В стране существуют две параллельные структуры, занимающиеся организацией спортивной жизни. Одна – государственная, это министерство спорта. Вторая – общественная, это Олимпийский комитет России и все действующие под его эгидой национальные федерации по видам спорта.
Строго говоря, если уж так необходимо иметь в стране две спортивно-организационные структуры (а ведь в советские времена их было три – добавлялось еще и партийное кураторство), "линия водораздела" определяется очень легко. Есть спорт высших достижений и есть "физкультура для здоровья". Первый существует на грани шоу-бизнеса, там высочайшие зарплаты и технологии космического уровня. То есть, – профессионализм. Для второй характерны массовость, "общечеловеческий", то есть средний уровень результатов, понимание спорта как досуга особого рода, невысокие зарплаты тренеров. Одним словом, – любительство, в хорошем смысле этого слова.
Теоретически Министерство спорта должно заниматься государственным делом: здоровьем нации. Физкультура в школах и вузах, во дворах и спортсекциях. Спортплощадки, катки, футбольные поля, теннисные корты и спортзалы для массового посещения. Спорт как составная часть медицины, лечебная физкультура – и так далее. На это государство должно выделять средства, а региональные администрации – эти деньги осваивать.
Олимпийский комитет может решать свои задачи без привлечения государственных средств. Спорт – большое шоу, там вращаются огромные деньги. И привлекать туда дополнительные государственные деньги, особенно в те времена, когда национальная экономика трещит по швам, по меньшей мере, странно.
Конечно, есть у этих сфер область пересечения, например, важный момент перехода молодого физкультурника в разряд профессионального спортсмена. Этими сферами на Западе, в основном, занимается студенческий спорт – серьезнейшая часть спортивной индустрии. В России студенческий спорт не имеет и малой доли такой популярности и коммерческого потенциала. Но зато доля государственного влияния на так называемый "смежный сектор" значительно превышает все прочие. В сущности, в России практически весь спорт признан зоной особо важного государственного интереса – в том числе и в своей коммерческой составляющей.
"Некоторые предлагают все отдать федерациям и ждать результата. Понимаю, что может быть лишним, когда за все отвечаешь сам, но посмотрите на табло – вот результат Олимпиады-2014. Если бы мы пошли по другому пути, мы бы ничего не получили", – заявил министр спорта, напомнив, что на Играх в Сочи российские спортсмены выиграли общекомандный зачет, хотя еще пару лет назад спортивные федерации, по словам министра, рассчитывали только на пятое-шестое место.
Мутко заявил, что ОКР было выделено 120 миллионов рублей на взносы в различные спортивные федерации. "Но больше не дадим, так как нет информации, куда эти деньги тратят", – сказал министр. По его словам, Россия оказалась на задворках из-за плохой работы ОКР.
В целом все понятно. Российское государство вкладывало и будет вкладывать колоссальные деньги в спорт высших достижений, даже в ущерб "народному спорту". Причина проста – высочайшая "рекламоемкость" спорта, огромное внимание, которое приковано у спорту в стране и мире. С помощью спортивных побед легко доказывать, что твоя страна лучшая в мире, можно воспитывать у населения высокие чувства гордости за свое побеждающее и "встающее с колен" государство… Можно, не считаясь с затратами, "подарить миру спортивный праздник" – зимнюю Олимпиаду в субтропиках или чемпионат мира по футболу.
Ну а кроме того, Виталий Мутко сообщил, что уже согласованы изменения в государственной программе "Развитие физической культуры и спорта", а сама программа будет подписана премьер-министром в ближайшие дни.
Интересно, что практически в тот же день Министерство культуры РФ направило в администрацию президента проект программы "Основы государственной культурной политики", задача которого, по словам министра культуры Владимира Мединского. Согласно проекту, государство будет переходить "от поддержки "модного", "элитного" и непременно провокативного к поддержке талантливого и социально значимого". Культурные проекты, пропагандирующие какие-либо извращения, прямо противоположные традиционным ценностям российского общества, не получат господдержку, но запрещать их никто не будет, – заявил Мединский в интервью "Коммерсанту".
Совпадение заявлений двух министров очень красноречивое! Итак, по мнению Мединского, "модное и провокативное" противопоставляется "талантливому и социально значимому". Отсюда всего один шаг до гулаговского термина "социально близкие"… но дало сейчас не в этом. Разница между культурой и спортом, конечно, имеется. В спорте волей-неволей приходится не только поддерживать, но и воспитывать ярко выраженных лидеров, победителей. В культуре лидерство очень часто проявляется в неординарных формах, которые могут государством для начала не поддерживаться материально (а потом уже можно прейти и к политике прямых запретов). Однако идея все та же: культура (как и спорт) – "средство формирования социальной сплоченности в условиях культурного разнообразия". Можно еще вспомнить, что на прошлой неделе в Госдуме обсуждался проект концепции, "нацеленной на построение особой системы воспитания и просвещения граждан", где сказано: "Россия должна сохранять свое уникальное государство-цивилизацию, свои нравственные и духовные основы, раскрываться миру, но не растворяться в нем". А целью российского государства провозглашается "возвращение сильной, единой, независимой во всех отношениях России, приверженной собственной, присущей только ей модели общественного развития".
Итак, централизация во всем – и в спорте, и в культуре, и в воспитании… За образец, как легко догадаться, берется Советский Союз. Или современный Китай. Или, что менее приятно, Китай времен "культурной революции"…