Резиденты свободной экономической зоны в Крыму могут избавиться от налога на прибыль, а инвесторы из других регионов - получить существенную льготу по налогу.

Фото: ИТАР-ТАСС

Такие предложения готовят чиновники Минэкономразвития, депутаты и эксперты. Они могут не понравиться Минфину, ведь выгоды от них для бюджета полуострова неочевидны.

Крымская ставка

Минэкономразвития работает над проектом закона о создании особой экономической зоны (ОЭЗ) на территории Крыма и в Севастополе. Возвращать российские компании из офшоров министерство собирается при помощи нулевой ставки налогов на имущество, землю и транспорт (копия предложений есть в распоряжении РБК).

Нулевая ставка будет и у налога на прибыль в федеральной части, региональная часть составит 10%. Эти преференции получат компании - крымские учредители (бенефициары) российских и иностранных компаний, работающих за пределами Крыма. Порог входа - регистрационный сбор не менее 150 млн руб. в течение трех лет. Из них 50 млн руб. должно быть перечислено за первый месяц после регистрации в Крыму.

Для инвесторов, действующих только на территории Крыма и не создающих дочерних предприятий вне зоны, Минэкономразвития предлагает установить нулевую ставку налогов на прибыль (в федеральной и региональной части), имущество, землю и транспорт в течение десяти лет. После этого региональная часть налога на прибыль вырастет до 10%, федеральная останется нулевой еще на 39 лет.

Свободные экономические зоны существуют в России больше 15 лет, но не принесли значительных результатов, единственное исключение - "Алабуга" в Татарстане, говорит замдиректора направления "Региональные и муниципальные финансы" Standard & Poor's Карен Вартапетов. В 1990-х гг. внутренние офшоры (Ингушетия, Мордовия, Чукотка) зачастую использовались крупным бизнесом, в частности нефтяными компаниями, для уменьшения налоговой базы. "Опыт показал, что льготы часто ведут к злоупотреблениям. Те же риски могут сработать и в Крыму", - предупреждает Вартапетов.

Больше льгот

Программа развития РБК Pro Лидерство: первый навык Словарик диктатора: какие 6 фраз выдадут авторитарного управленца Руководитель, от которого не уходят: как заслужить лояльность подчиненных Психология в бизнесе: 6 типов деструктивного руководства Новое лидерство: как управлять бизнесом в условиях неопределенности Сила окружения: как лидеру расти вместе с командой Рост пирога. Как великие компании достигают целей и получают прибыль

Свои предложения о налоговых льготах для Крыма готовит бизнес-сообщество. "Деловая Россия" предлагает нулевую ставку налога на прибыль, которую любая российская компания решит инвестировать в Крым. Если компания захочет вложить в Крым, к примеру, 500 млн руб. из 1 млрд полученной прибыли, налог на прибыль придется заплатить только с оставшихся 500 млн, говорит вице-президент "Деловой России" Андрей Назаров.

Время для быстрого рывка ограничено, поэтому льготы для бизнеса необходимо разбить на два этапа, считает он. Первый этап наиболее активного привлечения инвестиций будет длиться три года (2015-2018гг.), второй - от пяти до 40 лет. Сводить предложения будет Министерство развития Крыма вместе с Минэкономразвития.

Депутаты тоже выступают за налоговые льготы для привлечения бизнеса в Крым. "Необходимо ввести льготы по налогу на прибыль, имущество и транспорт, полностью освободить от этих налогов на шесть-семь лет, это видение комитета, мы обсуждали этот вопрос, - сообщил РБК глава думского комитета по экономполитике Игорь Руденский. - При доработке закона можно использовать механизм предоставления льгот как в Калининградской области".

Споры продолжаются

Подготовить предложения о создании в Крыму особой экономической зоны премьер Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития и Минфину до 15 апреля, в пятницу он снова потребовал от Минэкономразвития сделать это "в ближайшее время".

Основной изъян имеющихся наработок в том, что они не дают очевидных выгод для бюджета Крыма, пояснил РБК федеральный чиновник, знакомый с содержанием дискуссии в финансово-экономическом блоке. В то время как Минэкономразвития предлагает распространить преференции на все сектора экономики полуострова, Минфин настаивает на более точечных решениях.

Ранее министр финансов Антон Силуанов говорил, что в Крыму "будет эффективно использовать механизм, который с этого года заработает и заработал на Дальнем Востоке". Там предполагается создать экономическую зону промышленно-производственного типа, льготы в рамках ОЭЗ будут распространяться только на ее резидентов, отвечающих определенным требованиям, и не будут касаться всего бизнеса региона.

"За последнее время мы много насоздавали - у нас и особые экономические зоны различного типа, и кластеры, парки. Мы должны понять, что из чего вытекает, где какие льготы применяют, что работает, а что вообще не работает. Просто тиражировать все новые и новые режимы мне представляется опасным", - отметил Медведев в пятницу на коллегии Минэкономразвития.

"Инвестиции не идут даже в российские регионы, а в Крыму с его сложным юридическим статусом (пока не ясно, как будут разграничены права собственности на госимущество) риски будут еще выше", - предупреждает Вартапетов.

Тем не менее из-за сжатых сроков законопроект планируют внести в Госдуму до 15 мая и принять его в весеннюю сессию. "Его должно внести правительство, но из-за сроков могут внести и депутаты", - не исключил Руденский. Кто будет руководить этим проектом, пока не ясно. Скорее всего, это будет отдельная зона не под управлением ОАО "Особые экономические зоны", говорит чиновник финансово-экономического блока.

Алиса Штыкина

Минэкономразвития предложило 10 лет не брать налоги с крымских компаний