Структуры для выделения участков бизнесу хотят создавать и город, и край

Как стало известно „Ъ“, решение о создании Земельной палаты при правительстве Хабаровского края может быть принято уже до конца месяца. Одновременно администрация Хабаровска в преддверии принятия изменений в законодательство, возвращающих полномочия по выделению земли муниципалитетам, предлагает заранее создавать под это подразделения в своей структуре. Бизнес готов поддержать любое предложение, которое сократит сроки предоставления земли.

Замглавы минимущества Хабаровского края Николай Фролов полагает, что земельная палата снизит сроки выделения участков вдвое
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ

Как сообщил „Ъ“ заместитель министра имущественных отношений Хабаровского края по земельным вопросам Николай Фролов, предложение о создании Земельной палаты при правительстве региона, которая будет заниматься предоставлением земельных участков бизнесу, находится на рассмотрении губернатора Вячеслава Шпорта. «Подготовлен проект распоряжения правительства края об утверждении плана мероприятий по оптимизации процедур предоставления земельных участков. Там целый комплекс вопросов. Один из них — создание специального учреждения по опыту работы Воронежской области, где эта схема реализована и хорошо работает»,— пояснил господин Фролов.

По его словам, создание учреждения потребует дополнительных затрат, но «схема себя окупает»: сокращение сроков предоставления земельных участков с 500 до 254 дней увеличит число участков, выставляемых на аукцион, что позволит получать дополнительные поступления в бюджет города. По словам Николая Фролова, эта инициатива будет рассмотрена властями 29 апреля.

С другим предложением выступила администрация Хабаровска. 19 марта Госдума приняла в первом чтении поправки в законодательство, возвращающие полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, муниципалитетам (сейчас ими наделены субъекты РФ). Первый заместитель директора департамента архитектуры, строительства и землепользования хабаровской мэрии Аркадий Корзун на «круглом столе» с бизнесменами предложил структурным подразделениям администрации, «не дожидаясь внесения изменений в ФЗ», готовиться к возвращению полномочий: разработать регламент, дать предложения по штатной численности.

По мнению господина Корзуна, «выжидательная позиция» опасна тем, что Хабаровск окажется не подготовленным к изменениям. «В течение семи лет город был отстранен от этой работы, все городские структуры, занимающиеся формированием и предоставлением земли, были упразднены, многих специалистов уволили»,— отметил Аркадий Корзун. Начальник управления экономического развития администрации Хабаровска Александр Анисимов согласен, что «самым продуктивным временем» в предоставлении земель в Хабаровске был период, когда эти вопросы решались в муниципальном образовании. Причем сейчас требования краевых властей к муниципалитету не позволяют в полной мере реализовывать оставшиеся полномочия. «Надо иметь целую структуру, чтобы отчитаться по всем вопросам, что от нас требует край»,— отметил Александр Анисимов.

Но краевые власти полагают, что спешить не следует. Николай Фролов считает, что закон, предполагающий поправки в Земельный кодекс, «сложный». Поэтому, по его мнению, правительству края нужен «переходный период» для передачи полномочий. «Необходимо будет организовать работу по передаче всех материалов с тем, чтобы застройщики не пострадали, не было увеличения сроков»,— уверен чиновник.

Директор ООО «СК Лунный Свет» Сергей Степанов считает, что предполагаемое с созданием новой краевой структуры сокращение сроков предоставления земли «сопоставимо с той моделью, что предлагает город». «Наверное, это было бы хорошо через несколько лет, но мы живем сегодня. И если муниципальное образование готово изыскать ресурсы из имеющихся специалистов, усилить полномочия, наверное, эти аргументы тоже надо учитывать губернатору»,— говорит господин Степанов. При этом он подчеркивает, что краевые власти работают «в силу своих возможностей», но «система слишком сложная». «Бизнесу не важно, какая структура будет заниматься передачей земли. Но если рассматривать две модели, то модель без лишнего элемента более устойчива»,— отметил Сергей Степанов.

Антон Иванов

Земельный удел