Процедура формирования ОП полуострова забуксовала

Как стало известно "Ъ", процедура создания Общественной палаты (ОП) Крыма временно приостановлена. Врио главы республики Сергей Аксенов до сих пор не подписал принятый местными депутатами законопроект "Об Общественной палате Республики Крым", сообщил "Ъ" источник в Совете министров Крыма. Против законопроекта, который дает право делегировать представителей в республиканскую ОП исключительно Госсовету и Совету министров, выступили местные общественники. Они потребовали от Сергея Аксенова учесть интересы общественных организаций при формировании палаты и создать рабочую группу по доработке законопроекта.

Председатель совета министров Республики Крым Сергей Аксенов (справа) и его первый заместитель Рустам Темиргалиев (слева)
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото

Закон об Общественной палате принят Госсоветом Крыма в конце апреля 2014 года. Крымские законодатели и представители исполнительной власти замкнули на себе процедуру формирования местной ОП: согласно законопроекту, из 40 членов палаты 20 должны быть делегированы от Госсовета Крыма, еще 20 — от Совета министров. После одобрения законопроекта он отправился на подпись врио главы республики Сергею Аксенову, однако тот его до сих пор не подписал, сказал "Ъ" источник в крымском Совмине.

Как отметил собеседник "Ъ", причиной стало недовольство документом со стороны представителей местных общественных организаций. 5 мая собрание общественности Крыма, которое объединило более 100 активистов местных правозащитных и отраслевых организаций, обратилось к господину Аксенову с призывом не подписывать законопроект об Общественной палате в нынешнем виде и доработать его. "Участники собрания пришли к выводу, что процедура формирования Общественной палаты должна быть пересмотрена: право делегировать своих членов в ОП необходимо предоставить общественным организациям,— рассказал "Ъ" председатель Ассоциации торговли Крыма Сергей Макеев.— Сейчас же получается, что Общественная палата создается для власти, а не для общества". По его словам, если представлять республиканскую ОП будут исключительно чиновники, структура будет полностью от них зависима. В ОП Крыма должно быть как минимум половина членов, делегированных от местных общественных организаций, уверен господин Макеев.

Кроме того, общественники потребовали от Сергея Аксенова создать рабочую группу по доработке законопроекта, включить в нее представителей общественности Крыма, провести круглый стол с привлечением членов Госсовета, Совмина и СМИ. Впоследствии, считают авторы инициативы, необходимо обсудить список кандидатов в республиканскую ОП на собрании общественности, а сам список — опубликовать в СМИ.

Пресс-секретарь Сергея Аксенова Екатерина Полончук подтвердила "Ъ", что законопроект об Общественной палате Крыма пока не подписан. "Обращение общественности к нам поступило, замечания рассматриваются",— заявила госпожа Полончук. Будет ли дорабатываться документ с учетом претензий общественников, она сказать не смогла.

Замсекретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб считает выбранный крымскими депутатами принцип формирования палаты оптимальным. "В России есть регионы, где принцип формирования Общественной палаты такой же, как в Крыму: палату избирают законодательная и исполнительная власть. А, к примеру, в Санкт-Петербурге членов палаты и вовсе назначает исключительно губернатор",— заявил "Ъ" Владислав Гриб. По его мнению, сейчас Крым переживает переходный период, и "такая процедура вполне приемлема".

Вячеслав Козлов

В Крыму ищут место общественности