Не мыши, но животные покрупнее

Депутаты петербургского ЗакСа приняли в окончательном чтении поправки к законам о выборах губернатора и муниципалов.

Единороссы говорят, что голосования по временной регистрации (ее очень любят карусельщики) не будет (только для военных), оппозиционеры кричат, что будет (для всех). Самые сдержанные признают – закон можно трактовать и так и эдак.

Быстро, нагло, запутанно

Городские парламентарии молниеносно приняли во втором и сразу в третьем чтении поправки к законам о выборах губернатора и муниципальных депутатов (яблочники в знак протеста покинули заседание). На прошлых пленарках документы были неожиданно вброшены с голоса. Сначала парламентской оппозиции не дали возможности ознакомиться с инициативами заранее, затем предоставили минимум времени для поправок. В общем, все для людей.

Все поправки оппозиции пакетами бесперебойно отклонялись – например, в законе о губернаторских выборах "эсеры" и яблочники предлагали запретить голосовать по справкам о временной регистрации, снизить с 10 до 6% муниципальный барьер, обязать представлять документы, подтверждающие уважительную причину досрочного голосования (командировка, отпуск, госпитализация), организовать видеонаблюдение и т. д.

Представители "Гражданской платформы" предлагали запретить открывать избирательные участки на предприятиях с непрерывным циклом работы. Единороссы, коммунисты и жириновцы страшно стеснялись своего голосования, то и дело проваливая поименку. Коалиция из ЕР, КПРФ И ЛДПР, как водится, не голосовала против барьеров для фальсификаций – она просто игнорировала процедуру, не давая оппонентам набрать необходимое количество голосов. Таким образом, например, за пакет поправок яблочников проголосовали всего 15 человек.

Георгий Полтавченко подал сразу две взаимоисключающих поправки. С одной стороны, он предлагал отменить досрочное голосование на участковых комиссиях – поправку отклонили. Вторую поправку, сохраняющую возможность досрочно голосовать в УИКе, поддержали. В сухом остатке – голосовать досрочно в ИКМО можно не ранее чем за десять дней и не позже чем за четыре, а в участковых комиссиях – не ранее чем за три дня.

Коммунисты пытались продемонстрировать некое подобие оппозиционности – лидер парламентской КПРФ Владимир Дмитриев напомнил с трибуны о закрытых участках на выборах 2011 года.

"Территория закрыта, проходная закрыта, а внутри где-то вроде участок", – рассказал он про голосование на Кировском заводе, куда не пускали ни наблюдателей, ни депутата Госдумы Оксану Дмитриеву. "Осторожнее!" – крикнул ему с места единоросс Андрей Васильев, который прорвался в ЗакС именно при помощи этого участка (числился на тот момент замдиректора Кировского завода). "Я осторожен, коллега!" – огрызнулся коммунист. Позже он спустился в зал и подошел к Васильеву, с которым они радостно расцеловались на глазах привыкшей к подобным кульбитам публики.

По мелочам оппозиции удалось кое-что отбить – из закона устранена норма, обязывающая публиковать партийные программы кандидатов в газетах муниципальных образований, в которых они намерены баллотироваться (не секрет, что такие газеты контролируются единороссами).

Также убрано загадочное обязательство сдавать все документы о выдвижении в машиночитаемом виде. Если точнее, сокращен перечень таковых машиночитаемых документов.

Будут жаловаться

Оппозиционеры настаивают, что полностью нарушена процедура принятия законов, поскольку между вторым и третьим чтением должен быть не двухчасовой интервал, а хотя бы недельный, чтобы народные избранники успели подготовить свои поправки. Яблочники пойдут жаловаться в Уставный суд.

Туда же журналисты успели отправить и автора закона о муниципальных выборах, главу комиссии по устройству госвласти и МСУ Сергея Соловьева, который признал, что норму о голосовании по временной регистрации можно истолковать двояко. Представители прессы предложили единороссу обратиться в Уставный суд, чтобы получить единую трактовку документа. Соловьев страшно удивился предложению, но обещал подумать.

Трактовку временки из Горизбиркома собираются истребовать опять же яблочники. До конца недели они направят официальное обращение чиновникам, призванным считать голоса.

"Эсер" Марина Шишкина уверена, что голосовать по временной регистрации можно, в связи с чем она даже намерена предложить коллегам по фракции обратиться опять же в Уставный суд, с тем чтобы оспорить эту норму, ибо в соответствии с уставом города "источником власти Санкт-Петербурга являются жители Санкт-Петербурга".

Свою убежденность в том, что лазейка для каруселей осталась, Шишкина подкрепляет ссылкой на статью 7 закона о муниципальных выборах, в котором говорится, что "основанием для включения гражданина РФ в список избирателей на конкретном избирательном участке… в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим законом Санкт-Петербурга, – является факт временного пребывания на территории этого участка. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливается органами регистрационного учета (свидетельство о регистрации по месту пребывания. – Прим. ред.) граждан РФ по месту пребывания".

Спикер ЗакСа Вячеслав Макаров, впрочем, готов отдать руку на отсечение, доказывая, что никакого голосования по временной регистрации не будет. Отвечая на вопрос корреспондента "Новой", он заявил: "Наша задача была, когда мы говорили "нет", чтобы не голосовали разные жители, которые не проживают на территориях, которые работают по временной регистрации, чтобы голосования с их стороны не было на муниципальных выборах. Это надо жестко и четко пресекать. Голосование лиц, которые не имеют отношения к муниципальному образованию, – они голосовать не должны. Голосование на губернаторских – лица, которые не проживают, не имеют отношения… автобусами, во всяком случае, возить, как коллеги здесь говорили, не будут, и выборы будут честными и прозрачными".

Зампред ГИК Александр Тетердинко утверждает, что люди с временной регистрацией голосовать не смогут. Исключение, мол, сделано только для военных.

"Лазейки, в которые может пролезть животное покрупнее мыши"

Депутаты от "Яблока" и "Справедливой России" выступили с совместным заявлением – "Единая Россия", считают они, готовит фальсификацию выборов". Партийцы обвинили партию власти "в принятии инструкции о тотальной фальсификации выборов". Оппозиционеры обращают внимание на то, что "закон возвращает досрочное голосование, при этом не требуя никаких подтверждений, почему избиратель не сможет прийти на участок в день голосования".

Лидеры "Яблока" и "Справедливой России" Андрей Палевич и Оксана Дмитриева призвали Полтавченко наложить "вето на закон, написанный политическими мошенниками". Коммунист Владимир Дмитриев тоже долго ругал власть за лазейки, "куда не только мышь, но и животное покрупнее легко может пролезть". Ругал – но в коалицию с СР и "Яблоком" не вступил, поскольку "КПРФ – самодостаточная партия", ведь народ не выбирает тандем, народ "выбирает либо меня, либо тебя". Непонятно только, как негласная поддержка ЕР соотносится с самодостаточностью.

Не выбрали, впрочем, ни "эсеров", ни коммунистов, выбрали животное покрупнее.