Ближний Восток: битва за перемирие

О перемирии на Ближнем Востоке Бараку Обаме приходится договариваться не только с Израилем и ХАМАС, но и с Конгрессом

Государственный секретарь США Джон Керри в попытке склонить Израиль и ХАМАС к прекращению огня осуществляет челночную дипломатию на Ближнем Востоке. Одновременно администрация Обамы открыла второй дипломатический фронт в Вашингтоне, понимая, что доказать правильность своего подхода к перемирию она должна не только воюющим сторонам в Газе, но и американскому Конгрессу.

Член руководства республиканской фракции в Сенате Линдси Грэм и двое высокопоставленных коллег-демократов Чак Шумер и Бенджамин Кардин направили письмо президенту Обаме, в котором просят его не соглашаться на такие условия перемирия в Газе, которые бы позволили ХАМАС сохранить свой ракетный арсенал и систему туннелей. Последняя, как заявляют сенаторы, служит целям транспортировки оружия в Газу, внедрения боевиков на территорию Израиля, закладки взрывных устройств под гражданскими объектами, включая детские сады. Через туннели хамасовцы переправляют в Газу похищенных израильских заложников, в них находят укрытие командиры группировки. "Прочное перемирие немыслимо, пока в распоряжении ХАМАС остаются туннели и ракеты, имеющие единственное назначение – терроризировать мирное население", – подчеркивают законодатели. И поэтому форсировать такое перемирие, по их мнению, не имеет смысла.

"Замечания Круза глупые и оскорбительные", – отреагировал Государственный департамент. "Это внешняя политика администрации Обамы глупая и оскорбительная", – ответила канцелярия сенатора

Если письмо трех сенаторов было выдержано в сдержанном и корректном тоне по отношению к Белому дому, то демарш другого видного деятеля верхней палаты Конгресса, республиканца Теда Круза носил характер явно конфронтационный. Круз обвинил администрацию в том, что она фактически ввела экономический бойкот Израиля, приказав Управлению гражданской авиации приостановить на день-два рейсы в страну трех крупных американских авиакомпаний. Управление заявляет, что это было сделано после того, как в километрах полутора от аэропорта в Тель-Авиве разорвалась ракета. Однако техасский сенатор убежден, что запрет, введенный на пике туристического сезона в Израиле, мотивирован не столько соображениями безопасности, сколько стремлением принудить союзника к невыгодному соглашению. "Замечания Круза глупые и оскорбительные", – отреагировал Государственный департамент. "Это внешняя политика администрации Обамы глупая и оскорбительная", – ответила канцелярия сенатора.

Презрев распоряжение собственного федерального ведомства, государственный секретарь Керри прилетел из Каира в Тель-Авив. Одни американские союзники – Египет, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты – хранят официальное молчание по поводу ситуации в Газе, за ХАМАС не заступаются и не требуют от Израиля немедленного прекращения боевых действий. Да они и не имели особого желания видеть сейчас в регионе шефа американской дипломатии. Другие партнеры США – Турция и Катар – агитируют именно за такой сценарий, и симпатии Вашингтона, похоже, на их стороне.

На быстрое соглашение, однако, Израиль не пойдет, если ХАМАС основательно не разоружится

Быстрое согласие ХАМАС на прекращение огня предполагает удовлетворение ряда заявленных им условий, а именно: открытие КПП на границах с Египтом и Израилем; смягчение ограничений, введенных Израилем на ввоз и вывоз товаров из сектора, а также на некоторые виды хозяйственной деятельности, включая рыбный промысел; освобождение недавно повторно арестованных членов организации. На быстрое соглашение, однако, Израиль не пойдет, если ХАМАС основательно не разоружится, и в качестве дополнительного стимула к этому Вашингтон, по сведениям, готов предложить группировке крупную экономическую помощь на восстановление Газы. Появились сообщения, что и Израиль готов выделить на это солидную сумму, если противник проявит сговорчивость в смысле разоружения.

Госсекретарь Керри имел беседы с премьер-министром Израиля Нетаньяху, палестинским президентом Аббасом, дважды встречался с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, прибывшим на Ближний Восток с собственной миротворческой миссией. По большому счету, добился ли на сегодня Израиль, с точки зрения администрации Обамы, военно-политических выгод в результате операции "Несокрушимая скала"? Если да, то Белый дом может дать Израилю дополнительное время на то, чтобы закрепить успех. А если нет, то, вероятно, будет оказывать на него давление с целью остановить боевые действия. Этот вопрос журналисты Общественного радио поставили перед ответственным сотрудником президентского аппарата, одним из ближайших помощников президента Обамы по внешней политике Тони Блинкеном:

Ни одно государство не может позволить себе бесконечно терпеть ракетные обстрелы собственного населения или проникновение через туннели террористов

– Первое и основное: ни одно государство не может позволить себе бесконечно терпеть ракетные обстрелы собственного населения или проникновение через туннели террористов на свою территорию с целью диверсий либо похищений и убийств мирных граждан. Действия Израиля по нейтрализации этой опасности были абсолютно правомочны. И он многого добился в плане уничтожения системы подземных ходов и ракетного арсенала ХАМАС. Поэтому Израиль может рискнуть пойти на перемирие, возможности которого он сейчас изыскивает. Тем же занят и находящийся на Ближнем Востоке госсекретарь Керри.

– Ну а как Тони Блинкен оценивает успехи и неудачи ХАМАС?

– Ракетные обстрелы со стороны ХАМАС привели к жертвам в Израиле и вызвали разрушения, но своими действиями и обычным прятанием за спинами гражданского населения группировка нанесла куда больший урон мирным палестинцам в Газе. И именно это диктует потребность в скорейшем достижении договоренности о прекращении огня. Ибо, несмотря на все старания Израиля наносить исключительно хирургически выверенные точечные удары, масштабы вреда, причиненного гражданскому населению, огромны.

– Верховный комиссариат ООН по правам человека, ссылаясь на гибель большого числа детей в Газе, чуть ли не обвиняет Израиль в совершении военных преступлений. Значит ли это, что независимо от военного исхода ХАМАС одержал политическую победу?

После окончания кризиса – и, надеюсь, оно не за горами – мы увидим, что ХАМАС изрядно проиграл

– После окончания кризиса – и, надеюсь, оно не за горами – мы увидим, что ХАМАС изрядно проиграл. Подтверждением этого будет служить такое перемирие, которое предусматривает хотя бы частичную демилитаризацию Газы, чтобы то, что мы видим сегодня, не повторилось в ближайшем будущем. Как это уже было после предыдущей интервенции Израиля в Газе в 2009 году. Платой за демилитаризацию должно быть ослабление Израилем фактической сухопутной и морской блокады сектора. Это будет настоящий тест грядущего соглашения о перемирии.