Ни бита информации за рубеж

Государство хочет запретить вывоз из страны первичной геологической информации о запасах нефти и газа. Предложение такое, естественно, появилось с целью защиты государственной безопасности — ведь информацию о хранящихся в российских недрах полезных ископаемых передают в Соединенные Штаты, которые чего только ни придумают, чтобы навредить России. Но главными пострадавшими окажутся сами отечественные нефтяные компании.

«Меры по обеспечению информационной безопасности», по данным «Известий», поручила спецслужбам и профильным ведомствам разработать межведомственная комиссия Совета безопасности России по экологической безопасности. Цель — воспрепятствование несанкционированному перемещению первичной геологической информации за пределы страны. В совещании, помимо чиновников и сотрудников спецслужб, принимали участие представители «Газпрома», «Роснефти», «Росгеологии» и нефтесервисных структур.

Для того, чтобы понять смысл предложения о запрете вывоза первичной геологической информации, надо понимать, как устроен рынок добычи нефти и газа. Значимость и стоимость каждой крупной нефтегазодобывающей компании складывается не только из показателей непосредственно добычи, но и из информации о разведанных запасах, которые могут быть извлечены в будущем.

Причем информация о размере добычи, в принципе, общедоступна, потому что, как правило, нет смысла искажать данные об объеме продаж нефти и газа — их слишком легко проверить. А вот сведения о запасах проверить практически невозможно, ведь для их получения проводились сложные геологические исследования.

Между тем, в том числе и на основе данных об объеме запасов, контрагенты составляют представление о надежности и серьезности партнера, банки принимают решения о предоставлении кредитов, инвесторы — о покупке акций. Учитывая важность информации о запасах, естественно, никто не будет верить отчетам самой компании на эту тему. Не даром русская пословица «доверяй, но проверяй» пришлась так по душе американскому президенту Рональду Рейгану — она отлично отражает суть деловых отношений.

Соответственно для того, чтобы данные о запасах заслуживали доверия, так называемую «первичную геологическую информацию» приходится передавать третьей компании, которая ее анализирует и сообщает о том, стоит ли доверять сведениям о запасах или нет.

Проблема в том, что такой проверкой в мире занимается не так уж и много компаний — технически это не очень сложная работа, но главная суть аудиторской деятельности в том, чтобы иметь доверие всех участников рынка, а с этим часто возникают проблемы.

Исторически сложилось, что на российском рынке представлено две компании, которые занимаются геологическим аудитом, причем, как на зло, обе они американские. Это Miller&Lents и DeGolyer&MacNaughton. Первая из них даже не имеет офиса в России, что особенно возмущает защитников безопасности страны.

Учитывая несложность работы геологических аудиторов, деньги они получают не слишком большие. По данным аналитика по нефти и газу Газпромбанка Александра Назарова, который дал комментарий газете «Известия», аудит одного месторождения обходится в 25-35 тысяч долларов, а весь российский рынок геологического аудита можно оценить в 25-40 миллионов долларов в год.

Вместо подозрительных американских компаний предлагается создать полноценного отечественного конкурента.

Сергей Донской

Министр природных ресурсов Сергей Донской рассказал, что Роснедрам уже дано поручение выработать механизм по объединению двух структур, которые занимаются аудитом запасов по российской классификации — Госкомиссии по запасам (ГКЗ) и Центральной комиссии по разработке (ЦКР) при Роснедрах. От проблем, это, однако, не избавит. «Идея работы ГКЗ и ЦКР по международной классификации выглядит сомнительной, поскольку таких классификаций несколько», — признает министр. «Если интерпретация геологической информации нужна для подготовки проектной и технической документации для разработки месторождений, то этим могут заниматься и отечественные компании. Однако в ряде случаев у них могут возникнуть проблемы с обновлением зарубежного софта для этих целей из-за санкций, — заметил Донской. — Минприроды обсуждает с нефтяными компаниями риски запрета вывоза первичной геологической информации за пределы России. У нас есть рычаг, который позволяет контролировать ее экспорт: это специальный регламент Росприроднадзора и обязательное получение разрешения на вывоз информации от Минпромторга. Эти механизмы в случае необходимости позволяют ограничить утечку такой информации».

Виктор Орлов

Сторонники у идеи запрета вывоза геологической информации нашлись сразу. Например, Виктор Орлов, президент Российского геологического общества и по совместительству председатель научно-технического совета «Росгеологии». Он уверен, что необходимо создать российскую группу независимых экспертов, которые могли бы оценивать запасы. «Нужно концентрировать анализ первичной геологической информации в России: у нас хватает и отечественного софта, и специалистов, чтобы отказаться от услуг американских аудиторов и не вывозить эти данные из страны. В сентябре должно состояться новое заседание Совета безопасности, где эти предложения будут конкретизированы и выработаны механизмы их внедрения в жизнь», — рассказал он «Известиям».

Между тем с программным обеспечением подобных работ все-таки могут возникнуть проблемы: их поставки в Россию легко могут быть заблокированы западными санкциями, а на разработку отечественных аналогов может уйти много времени. Пока крупные компании на тендерах при закупке софта выставляют условия, согласно которым опыт применения программ должен быть не менее четырех лет, что, естественно, не дает выйти на рынок новым разработчикам.

Стоит признать, что не все российские компании пользуются услугами западных геологических аудиторов. Например, «Сургутнефтегаз» не пользуется услугами американских компаний. Но акции «Сургутнефтегаза» не торгуются на биржах, а значит в информации о его запасах заинтересован только ограниченный круг инвесторов, который, возможно, вполне доверяет руководству компании. Остается надеяться, что Совет безопасности не готовит судьбу «Сургутнефтегаза» всем отечественным нефтяным компаниям.