Кабмин отложил введение реформы теплоснабжения до 2023 года

Правительство согласовало новую модель тарифного регулирования на рынке тепла. На совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича были урегулированы разногласия между Федеральной службой по тарифам, Федеральной антимонопольной службой, Минэкономики и Минэнерго. Об этом пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на копию соответствующего протокола.

Из-за опасения слишком быстрого роста цен государство отложило срок введения реформы до 2023 года. Помимо этого, при переходе к новому, более привлекательному для инвесторов механизму теплоснабжения, потолок роста тарифов ограничится 5% ежегодно. Суть новой модели в том, что в крупных городах назначают единую теплоснабжающую организацию (ЕТО), отвечающую за всю цепочку доставки тепла потребителю. Для ЕТО фиксируется потолок цены на тепло, определенной по принципу альтернативной котельной (стоимость тепла от собственной генерации потребителя). Если тариф ниже этого уровня, его повышают за несколько лет, если выше — замораживают. Цель новой модели — привлечь инвесторов в отрасль, где износ достигает критического уровня, а потребители уходят от центральной системы теплоснабжения на собственную генерацию.

Основной проблемой при переходе к альткотельной был резкий рост тарифов в большинстве регионов (в среднем по стране на 26%, по оценкам Минэнерго). Министерство изначально предлагало растянуть рост тарифов до 2016-2017 годов, но в мае заместитель главы Минэнерго Вячеслав Кравченко уже говорил, что переход затянется до 2020 года. Против выступала ФСТ: по ее расчетам, в некоторых случаях тариф вырастет на 400-700%. На совещании согласовали компромисс: модель будут внедрять поэтапно с 2015 до 2023 года, сказала представитель Аркадия Дворковича, надо избежать рисков существенного роста цен, поэтому по каждому региону решение по срокам будет приниматься отдельно.

ФСТ и ФАС настаивали на сохранении нынешних методов, в том числе метода «затраты плюс». В итоге правительство допустило их использование до конца переходного периода: тарифы будут регулироваться посредством индексации темпом, установленным в графиках.

Если альткотельная будет лишь одним из методов, то муниципалитеты, которые недотарифицированы, выберут альткотельную, а те, где тариф выше, выберут другие методы и таким образом поднимут тариф»,— пояснял глава «Фортума» Александр Чуваев.

В Минэнерго подтвердили данную информацию. В Минэкономики пояснили, что решение отвечает первоначальным требованиям ведомства.