Региональные власти инициировали закон под будущие инвестпроекты

Как стало известно „Ъ“, правительство Омской области разработало проект закона об индустриальных парках в регионе, который позволит чиновникам и инвесторам претендовать в следующем году на федеральное софинансирование для строительства инженерных коммуникаций к объектам. Несмотря на то что в области по факту пока не реализуется ни одного проекта индустриального парка, после утверждения нового закона областным парламентом власти обещают будущим инвесторам налоговые преференции. Оппозиционные депутаты инициативу чиновников считают пустой, подчеркивая, что с принятием закона экономическая ситуация в регионе не изменится.

Согласно документу, размещенному на официальном сайте облправительства, проект закона об индустриальных парках в Омской области определяет «правовые, организационные и экономические основы присвоения статуса индустриального парка и его функционирования». В законопроекте прописаны основные принципы создания парков, сроки и основания присвоения и лишения этого статуса, а также порядок управления ими. Так, статус индустриальному парку может быть присвоен на пять лет с возможностью пролонгации. «Мы создаем правовую основу для того, чтобы регистрировать индустриальные парки в регионе», — пояснил „Ъ“ суть законопроекта первый заместитель министра экономики Омской области Денис Денежкин.

Регистрация парков, по словам чиновника, позволит их инвесторам участвовать в федеральных конкурсах Минэкономразвития и Минпромторга на получение субсидий. «В зависимости от потребностей речь идет о возможном получении десятков и сотен миллионов рублей на обеспечение объектов инженерной инфраструктуры. В дальнейшем в рамках налогового законодательства для индустриальных парков, возможно, будут определенные меры налогового стимулирования. Для этого нужно одобрение депутатов», — отметил Денис Денежкин. Сейчас законопроект проходит антикоррупционную экспертизу, после чего чиновники представят документ на утверждение законодательному собранию Омской области.

Как сообщал „Ъ“, первым о намерении создать в 2009 году рядом с поселком Дружино индустриальный парк заявляло ООО «Стримлогистик», однако компания обанкротилась и проект реализован не был. В конце 2012 года новые власти Омской области (губернатор Виктор Назаров вступил в должность в мае. — „Ъ“) приняли региональный закон о государственной политике в сфере инвестиционной деятельности, в котором впервые появилось понятие индустриального парка. В мае текущего года областные власти заявляли, что индустриальный парк в регионе намерено создать столичное ООО «Гринлайт» на базе обанкротившегося ООО «Омск-полимер». В «Гринлайте» эти планы подтверждали, поясняя, что вложения составят «десятки миллиардов рублей». Однако с тех пор, как уверяют в минэкономики, «контакт с компанией потерян и проект не реализуется». Вчера мобильный телефон генерального директора «Гринлайта» Алексея Харитонова не отвечал.

В начале августа министр экономики Омской области Александр Третьяков объявил о намерении властей разработать до конца года проект индустриального парка в районе улицы 2-я Солнечная на участке площадью 250 га, принадлежащем частично муниципалитету Омска и региональному правительству. Инвестиции в создание парка оцениваются порядка 300 млн руб., за эти деньги власти рассчитывают подвести коммуникации. Тогда министр пояснял, что «если мы успеем подать заявку в Минэкономразвития РФ до конца января, можно будет получить федеральное софинансирование и минимизировать затраты из регионального бюджета». По его словам, на 20% площадей будущего парка уже есть интересанты — местные производственные компании, названия которых чиновники не разглашают.

Вчера депутаты регионального законодательного собрания разошлись в оценках значимости нового законопроекта. «Еще при Триппеле (Александр Триппель, министр экономики Омской области с июня 2012 года по август 2013 года. — „Ъ“) начали принимать закон об инвестиционной деятельности. Это был своего рода рамочный закон, в котором впервые появилась терминология ”индустриальный парк”, ”индустриальная площадка”. Сейчас же идет дальнейшая конкретизация для формирования прозрачного правового поля», — считает член «Единой России» в заксобрании Дмитрий Шишкин. По его мнению, если региональное минэкономики не нарушит порядок вынесения документа на утверждение — сначала законопроект должен одобрить профильный комитет, то, вероятнее всего, депутаты его поддержат.

«Это пустой закон, с его принятием экономическая ситуация в регионе не изменится. Появление индустриальных парков бюджету и региону ничего не принесет, тем более что основная проблема таких парков — отсутствие квалифицированной рабочей силы», — считает депутат от фракции КПРФ в парламенте Виктор Жарков. При этом голосовать против принятия нового законопроекта коммунист не намерен.

Эксперты, напротив, полагают, что закон об индустриальных парках существенно упростит процедуру их создания в регионе. «Этот документ формализует процедуру создания парков, даст его четкое определение, критерии, показатели эффективности. С его принятием будет проведена четкая граница между индустриальными парками и прочими структурами», — считает ведущий эксперт УК «Финам менеджмент» Дмитрий Баранов.

Аскер Абишов

Парку готовят почву