Неправомерный антиэкстремизм в сентябре 2014 года

Мы публикуем обзор основных и наиболее показательных событий в сфере неправомерного применения антиэкстремистского законодательства в России в сентябре 2014 года.

Нормотворчество

В начале сентября стало известно, что Министерство связи и массовых коммуникаций разработало законопроект, вносящий поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Согласно этому законопроекту, ст. 13.15 КоАП (злоупотребление свободой массовой информации) предлагается дополнить частью пятой, вводящей для юридических лиц штрафы за "производство и выпуск СМИ, содержащего публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или материалы, публично оправдывающие терроризм, и/или другие экстремистские материалы, и/или материалы, пропагандирующие порнографию, насилие или жестокость". Размер штрафов предусматривается от 400 тысяч до 1 миллиона рублей. Изменение в КоАП призвано ввести ответственность для юридических лиц (для которых такая ответственность сейчас не предусмотрена, в отличие от физических и должностных лиц, подпадающих под действия ч. 2 ст. 205.2 УК и ч. 2 ст. 280 УК). Уточняется также, что новая статья не будет распространяться на правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП (то есть распространение экстремистских материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов).

Сама идея административных санкций вместо уголовного преследования представляется достаточно разумной. Но предложенная поправка создает и возможность произвола в отношении СМИ. Привлечь к административной ответственности гораздо легче, чем к уголовной, особенно в случаях "призывов к экстремизму" или "пропаганды порнографии, насилия и жестокости", таким образом, СМИ можно разорить штрафами.

В середине сентября 2014 года стало известно, что Конституционный суд России отказал в рассмотрении жалобы на закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Жалобу подал директор Ассоциации интернет-издателей Владимир Харитонов после того, как сайт digital-books.ru, принадлежащий ему, был заблокирован, поскольку находился на одном IP-адресе с сайтом, пропагандировавшим наркотики. С точки зрения Харитонова, возможность блокировки по IP де-факто лишает права распространять не запрещенную информацию и наказывает владельцев этих сайтов. Однако в определении КС говорится, что права владельцев сайтов, которые оказываются заблокированы вместе с сайтами, содержащими запрещенную информацию, нарушаются не тем, что сетевой адрес оказывается включен в реестр, а "ненадлежащими действиями (бездействием) обслуживающего их провайдера хостинга ". Таким образом, КС отказался признать ошибку в законе и возложил ответственность за блокировки на хостинг-провайдеров.

Уголовное преследование

Ленинский районный суд Владивостока признал местного жителя виновным по ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды) и приговорил его к 1 году и 8 месяцам лишения свободы условно за публикацию в сети "ВКонтакте" "экстремистских материалов", включая видеофайл "Королевы ислама", в котором экспертиза усмотрела "противопоставления по религиозному признаку". Нам неизвестно, какие еще материалы опубликовал житель Владивостока на своей странице. Однако ролик "Королевы ислама"- это просто проповедь о необходимости для мусульманок носить хиджаб с призывом к мусульманам не запрещать женам ходить в мусульманской одежде. "Противопоставлением", видимо, сочтено осуждение западных женщин, предпочитающих более открытую одежду. С нашей точки зрения, приговор по меньшей мере частично неправомерен.

В Челябинске начался суд поделу, возбужденному по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности) против активиста "Гражданского движения Южного Урала" Константина Жаринова. Поводом для преследования послужило то, что Жаринов републиковал на своей странице в "ВКонтакте" обращение "Правого сектора" к "русским и другим порабощенным народам" с призывом к акциям неповиновения, созданию партизанских отрядов и т.д. По словам Жаринова, публикацию он быстро удалил, считает ее своей ошибкой, однако полагает, что интерес ФСБ к нему вызван его политологической специализацией в области истории терроризма, по которой он написал несколько книг. Действительно, Жаринов не поддерживал воззвание, а его публикациям, в т.ч. в сети "В Контакте", несвойственна агрессивная риторика, так что правоохранительные органы могли бы ограничиться требованием удалить репост (если он продолжал оставаться на странице). Уголовное преследование в данном случае является непропорциональной мерой.

В Краснодаре были возбуждены уголовные дела по ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России) против Дарьи Полюдовой, Петра Любченкова, Вячеслава Мартынова, Андрея Чернышева и Сергея Титаренко за попытку провести марш за федерализацию Кубани. Дарья Полюдова, активистка РОТ-фронта, подавала в городскую администрацию заявку о проведении марша, который был намечен на 17 августа 2014 г. 15 августа, очевидно, стремясь предотвратить проведение акции, правоохранительные органы Краснодара задержали Полюдову, она была приговорена к 14 суткам административного ареста по обвинению в мелком хулиганстве. Страница марша в социальной сети "ВКонтакте" была заблокирована. По истечении двух недель, когда Полюдова должна была выйти на свободу, ей было предъявлено обвинение в экстремизме, и она была арестована, находится в СИЗО №5 УФСБ по Краснодарскому краю. Ее обвиняют еще и по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные в интернете). Психолог Петр Любченков наряду с Полюдовой был организатором несостоявшегося марша. Анархист Вячеслав Мартынов 17 августа, в день, на который был назначен марш, все же вышел на улицу и получил 15 суток административного ареста. Мартынов и Любченков избежали ареста, уехав на Украину. 26 сентября все трое были включены в список Росфинмониторинга. Активист "Солидарности" Сергей Титаренко был арестован 26 сентября, известно, что ранее он участвовал в акциях в поддержку Украины. 30 сентября из сообщения прокуратуры об аресте Титаренко стало известно, что подозреваемым по той же статье является также Андрей Чернышев, подробности неизвестны. С нашей точки зрения, уголовное преследование организаторов и участников маршей за федерализацию неправомерно. Организаторы российских маршей за федерализацию выступали за предоставление автономных прав отдельным территориям в рамках РФ, а не за их отделение, поэтому их действия вовсе не подпадают под действие ст. 280.1 УК.

В сентябре гражданин Украины Павел Ушивец (Гриша Мустанг, Mustang Wanted), руфер, заявивший, что именно он 20 августа 2014 года вывесил флаг Украины и выкрасил в цвета украинского флага звезду на шпиле высотного здания на Котельнической набережной в Москве, объявлен в международный розыск. Ему заочно предъявлено обвинение в рамках уголовного дела по ч. 2 ст. 213 УК (хулиганство, совершенное группой лиц по мотивам политической и идеологической ненависти или вражды) и по ч. 2 ст. 214 УК (вандализм, совершенный группой лиц по мотивам политической и идеологической ненависти или вражды). Таганский районный суд Москвы принял решение о заочном аресте Ушивца. Кроме него, подозреваемыми по делу проходят руфер из Петербурга Владимира Подрезов, помещенный под арест до октября, и Кирилл Ишутин, ранее – свидетель обвинения, взятый под стражу за хранение наркотиков, которые были найдены у него во время обыска. Проведенные в рамках расследования 11 судебных экспертиз не подтвердили причастность к инциденту четырех задержанных 20 августа бейсджамперов. Однако все четверо останутся под домашним арестом до второй половины октября. Напомним, мы считаем, что акция должна рассматриваться скорее как административное нарушение (мелкое хулиганство), чем уголовное. Подробнее об этом можно прочесть здесь.

Административное преследование

По ст. 20.29 КоАП в распространении неправомерно признанных экстремистскими материалов или хранении их с целью распространения к ответственности в сентябре были привлечены восемь человек: председатель религиозной организации мусульман "Ислам" из города Арсеньева Приморского края, имам из села Усть-Манчаж Свердловской области, глава прихода села Новая Смаиль Кировской области, муфтий мечети "Рамазан" из Екатеринбурга,имам и предприниматель из Чечни и администратор сайта http://www.chikolaisiam.ru из Северной Осетии и жительница Перми, о деле которой мы расскажем подробнее.

В сентябре мы впервые столкнулись с приговором за отметку в социальной сети. Жительница Перми Евгения Вычигина была приговорена к штрафу в тысячу рублей по ст. 20.29 за то, что была отмечена в запрещенном видео"Последнее интервью приморских партизан". Некий человек, который есть у Вычигиной в "друзьях" "ВКонтакте", отметил ее (и еще около 30 человек) в ролике, включенном в Федеральный список экстремистских материалов, который размещен в этой социальной сети. Девушка подтвердила отметку, при этом, как сама утверждает, видео не смотрела. По ее словам, сотрудники ЦПЭ сообщили, что этот ролик посмотрело несколько десятков человек. Обвинительный приговор Вычигиной представляется нам неправомерным. Совершенно непонятно, в чем именно заключается распространение экстремистских материалов, которое ей вменяется: девушка не изготовляла запрещенный ролик, не размещала ссылку на него на своей странице в социальной сети и даже не ставила на это видео отметки. В соцсетях широко распространена практика отмечать на фото и видео друзей, для того чтобы привлечь их внимание к материалу, таким образом нередко отмечают десятки человек, поэтому нет ничего удивительного, что Вычигина автоматически подтвердила отметку и не посмотрела ролик. Евгения Вычигина не признает вину и собирается обжаловать приговор в краевом суде.

Мировой суд судебного участка Воткинского района Удмуртии приговорил директора санатория-профилактория "Уральские зори" к штрафу в размере 20000 рублей по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию). К дисциплинарной ответственности были привлечены другие признанные виновными сотрудники. Поводом послужило то, что на территории санатория работал Wi-Fi, но при этом не была установлена система контент-фильтрации и не было предусмотрено подтверждение возраста. Напомним, мы выступаем против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.

Прокуратура Южно-Салахинска возбудила административное дело по ч. 2 ст. 20.3 КоАП против владельца книжного магазина, где продавалось историческое исследование "Солдаты Вермахта". Административное преследование ведется в связи с тем, что в магазине продавалась книга "Солдаты Вермахта", на обложке которой прокуратура обнаружила нацистскую символику. Речь идет о книге немецких историков Зёнке Найтцеля и Харальда Вельцера "Солдаты Вермахта. Подлинные свидетельства боев, страданий и смерти", вышедшей в издательстве "Эксмо" в 2013 году. На обложке книги, действительно, имеется небольшое контурное изображение орла Вермахта, размещение которого вполне оправдано содержанием книги. При этом свастика в когтях орла перекрывается крупно напечатанными именами авторов. Это документальное исследование разоблачает миф о непричастности Вермахта к преступлениям нацизма, совершенным в годы Второй мировой войны, то есть очевидно не преследует цели пропаганды нацизма. Мы считаем это дело неправомерным, поскольку демонстрация нацистской символики при отсутствии пропагандистских целей, с нашей точки зрения, не должна подлежать преследованию.