Поправки к закону «Об образовании» представляла Ирина Яровая. Вот ее выступление:
«Очень короткой и точной преамбулой к внесению этого закона может быть следующий тезис: у нас одна общая страна, у нас одна общая история, у нас одна общая культура, у нас один общий язык, а, следовательно, у детей, граждан Российской Федерации, может быть один общий учебник истории, один общий учебник русского языка и один общий учебник русской литературы».
Первая реакция на эту речь — злость: у нас как минимум не одна на всех голова. А в следующую минуту будто холодом подуло: «Одна страна, один народ»… Однажды это уже было, последствия известны…
Но, допустим, это только эмоции. А что в документе? В пояснительной записке к законопроекту читаем: гарантировать равное и качественное образование на территории страны могут именно единые учебники. А вариативные формируют социальную дискриминацию, нарушают принцип общедоступности образования. Авторам преамбулы также кажется, что «конституционное определение образования в средней школе, как общего, не обеспечивается» именно из-за того, что у учителя есть право выбора учебника из федерального перечня. Это уже не общее, а разобщенное образование, считают составители: «Указанная вариативность противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку не обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования».
Нет, «Нарушением Конституции и дискриминацией является как раз попрание права граждан на выбор, — возражает авторам законопроекта в своем заявлении Общественный совет при Минобрнауки, который возглавляют заслуженный учитель России, академик РАО Евгений Ямбург и лауреат Филдсовской премии по математике Станислав Смирнов. — С нашей точки зрения, это право лежит в фундаменте Конституции и Закона РФ об образовании».
Общественный совет назвал унификацию, предложенную семью депутатами, бессмысленной, противоречащей всем нормам здравого смысла, и обратился к руководству Госдумы с призывом объяснить своим коллегам, которые учились в школах и даже в высших учебных заведениях, нелепость их законопроекта и не принимать его к рассмотрению.
Минобр поблагодарил совет за активную позицию и высказался за широкую дискуссию, а в оправдание такой нелояльности к законодателям от правящей партии привел тот факт, что требовательность повышается, и за год количество учебников в федеральном перечне снизилось более чем в два раза. Так что и без нового закона процесс идет.
Только вот к единому учебнику нужен еще и единый учитель. И Рособрнадзор объявляет тендер на организацию в регионах экспертного анализа уровня профессиональных компетенций учителей истории и обществознания, потому что внедряется новый стандарт по отечественной истории. Литературу, видимо, ждет та же участь.
Но самым вызывающим выглядит желание депутатов иметь единый учебник русского языка. А про многонациональную и многоконфессиональную и многоязыкую Россию депутат Мизулина говорит, что у нас одна общая культура и один общий язык! И один учебник русского языка нужен всем российским детям.
Не беру политическую сторону этого вопроса. Но чисто педагогически не потянуть всем российским детям учебу по единому учебнику русского языка. Если мама с бабушкой не говорят дома по-русски, то учиться русскому по тому же учебнику, по которому учатся дети из русскоговорящей семьи, не получится. И сейчас с этим бьются не только в национальных республиках, но и, например, в московских классах, где учатся дети мигрантов. Понятно, что им нужно больше часов, другие программы и, конечно же, другие учебники. Другие учебники как раз для того, чтобы обеспечить то, о чем якобы пекутся семеро депутатов: равные права в получении образования.
Я уже не говорю про то, что есть дети с особыми потребностями: слабослышащие, слабовидящие, с задержкой развития, с различными дислексиями и дисграфиями. И для них — тот же единый учебник? Чтобы соответствовали «российской идентичности и гражданской культуре»? К счастью, учебник — грифованный ли, единственный ли, — не является исключительным источником информации для ребенка, более того — школа не единоличный властитель его дум. Да и вообще эксперты сходятся на том, что роль школы постепенно во всем мире меняется: от транслятора информации к тьютору, помогающему лавировать в море информации и отбрасывать ненужную. Так что учебник с набором сведений — это даже не вчерашний, а позавчерашний день образования.

Важно назвать депутатов-единороссов, авторов законопроекта, вот они:И.А. Яровая, С.А. Попов, Г.А. Балыхин, И.И. Квитка, Ф.А. Клинцевич, Н.В. Панков, И.К. Роднина. Запевала этого хора Ирина Яровая известна как автор и соавтор ряда резонансных законопроектов: об ужесточении ответственности за нарушение правил проведения митингов, о возвращении уголовной ответственности за клевету и об обязательном получении статуса «иностранных агентов» некоммерческими организациями, имеющими зарубежное финансирование.
Может быть, депутат Яровая найдет способ создать такой волшебный учебник, который гарантировал бы всем детям качественное образование? Но люди родятся с разными способностями и наклонностями. И задача учителя — не в том, чтобы сделать их одинаковыми, а как раз в том, чтобы, опираясь на сильные стороны, развивать каждого ребенка. Обучение сегодня строится на дифференциации и индивидуализации, а не на «уравниловке».
Замечательно и почти уникально то, что четверо видных ученых и педагогических деятелей — Александр Асмолов, Виктор Болотов, Игорь Реморенко, Исаак Фрумин — выступили на стороне Общественного совета при министерстве: «Полностью поддерживаем профессиональную экспертизу наших коллег». Именно потому, что это сегодня просто опасно, очень уместным представляется иллюстрация, на котором все четверо — в облике мушкетеров.
Мнение экспертов
Обсуждение законопроекта активно идет на сайте инновационной образовательной сети «Эврика» eurekanet.ru. Приведем несколько цитат.
— Думаю, настало время назвать вещи своими именами. Мы видим, как под прикрытием слов о патриотизме совершается антипатриотическое действие против российского образования. <…> Видимо, проблема просто в незнании элементарных фактов, в наивной вере в то, что в двадцать первом веке могут работать образовательные технологии эпохи индустриализации и ликвидации неграмотности. <…> Всему, что знает современная наука об образовании, противоречит утверждение о том, что «вариативность является фактором дискриминации прав ребенка. Вариативность не обеспечивает доступности и равного качества образования». Оно демонстрирует уровень компетентности предлагаемого документа.
— Конечно, если мы главным образом хотим, чтобы дети запоминали одинаковый набор фактов, то единый учебник вполне решит эту задачу. В школы пойдут инспектора из районо и будут сравнивать тематическое планирование учителей с тематикой единых учебников. Ход урока также должен будет соответствовать логике единых учебников. Возобладают муштра и слепой контроль.
Однако если мы хотим научить детей мыслить: анализировать, формировать собственные суждения, обосновывать свою позицию, то единый учебник только навредит. Ведь эта задача может решаться только в условиях многообразия методических подходов.
— «Очевидный вред различия во взглядах и убеждениях. Вред несогласия во мнениях. «Аще царство на ся разделится» и пр. Всякому русскому дворянину свойственно желать не ошибаться; но, чтоб удовлетворить это желание, надо иметь материал для мнения. Где ж этот материал? Единственным материалом может быть только мнение начальства. Иначе нет ручательства, что мнение безошибочно. Но как узнать мнение начальства?» (Козьма Прутков «Проект: о введении единомыслия в России»).
Увы, поступивший в Госдуму законопроект напоминает процитированный проект К. Пруткова. <…>
По сути, учебники для госпожи Яровой и ее коллег — это как Библия, Коран и Тора в одном флаконе, и весь смысл образования — это единое содержание учебников. <…>
Все обоснование законопроекта выглядит настолько глупым и некомпетентным, что, подозреваю, является только прикрытием для истинных целей, заключающихся в очередной — вслед за Козьмой Прутковым — попытке установить единомыслие в России. А посему его авторам надо, видимо, напомнить Конституцию Российской Федерации, а именно статью 13: в Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.