Россия потребовала для каждой страны права управлять интернетом на своей территории

Россия потребовала распространить на все страны право управления инфраструктурой интернета. Как сообщают "Ведомости", об этом глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил на конференции Международного союза электросвязи.

По словам министра, проникая в жизнь людей, интернет "не только открывает новые возможности, но и делает мир все более уязвимым". При этом "речь идет не только о вмешательстве в частную жизнь людей", а о "дестабилизации политической ситуации в целых регионах", заявил он. По мнению главы Минкомсвязи, велик и риск "умышленного нарушения работы национальных сегментов сети или полного отключения стран от интернета без объяснений и без ссылок на нормы международного права".

Все эти угрозы актуальны не только для России, но и для других стран, уверен Никифоров. В подтверждение своих слов он привел информацию, раскрытую бывшим сотрудником Агентства национальной безопасности США Эдвардом Сноуденом, о том, как в 2012 году от интернета оказалась на время отключена Сирия. Никифоров предложил представителям всех стран обсудить сложившуюся ситуацию в рамках ООН и изменить ее так, чтобы государства обрели "суверенитет в интернете". Начать министр предложил с принятия "международной конвенции по управлению интернетом", разработанной Россией.

"Потенциальные уязвимости" российское государство видит и в работе системы доменных имен, а также считает актуальной угрозу "искажения информации в базе данных регистратур", что делает невозможной проверку маршрутно-адресной информации. Все это угроза единству сети, резюмировал Никифоров.

"Когда началась церемония открытия конференции, у всех нас в зале отключился доступ в интернет и все телефоны, - приводит слова российского министра пресс-служба Минкомсвязи. - Кто это сделал? Это сделал бизнес? Нет, это сделало государство, на территории которого мы с вами находимся (Южная Корея). И сделало это для безопасности. Кто-то в зале встал и выразил протест? Нет. Очевидно, что бессмысленно отрицать роль государств в управлении инфраструктурой информационно-коммуникационных технологий".

Как отмечают "Ведомости" со ссылкой на участника конференции, интернет-доступ по каналу WiFi в зале действительно на некоторое время отключался, а телефонная связь была отключена, лишь когда в зал входил президент Южной Кореи. По его словам, аудитория не поняла, что хотел сказать российский министр: связь выключил не кто-то посторонний, а сама Южная Корея, и не ясно, какого суверенитета ей для этого не хватило.

Россия регулярно заявляет о необходимости передачи государствам прав управления инфраструктурой интернета, - чиновники Минкомсвязи говорили об этом и участвовали в разработке соответствующих документов еще в 2012 г. на конференции МСЭ в Дубае. Хотя главная цель нынешней конференции - избрать руководство МСЭ на ближайшие четыре года, Россия сочла возможным заявить о своей позиции снова.

В сообщении МИДа о результатах прошедших в октябре 2014 российско-китайских межведомственных консультаций говорится, что представители двух стран подчеркнули "необходимость интернационализации управления сетью интернет, обеспечения равных прав государств на участие в этом процессе, а также их суверенного права на управление сетью интернет в своем национальном сегменте".

В документах, поданных в МСЭ Региональным содружеством в области связи (объединяет Россию и страны СНГ), говорится, что нынешняя система управления интернетом не предусматривает равноправного участия в ней всех заинтересованных сторон, в том числе и государств: "отсутствие международного правового регулирования интернета не позволяет обеспечить соблюдение прав человека на неприкосновенность личной жизни, защиту персональных данных, а также соблюдение интересов и прав всех слоев общества и государств в целом, что значительно снижает уровень доверия и безопасности при использовании интернета и может привести к его фрагментации".

Вопрос защиты рунета от возможных провокаций извне обсуждался в начале октября на заседании Совета безопасности России. Помощник президента Игорь Щеголев докладывал президенту Владимиру Путину о результатах летних учений, целью которых было выяснить, насколько устойчив российский сегмент интернета к внешним воздействиям. Оказалось, что рунет "скорее неустойчив". По мнению Щеголева это происходит потому, что "ключевые элементы интернета находятся за пределами России и не управляются нами". Присвоение имен и адресов, по словам помощника президента, происходит по правилам организации ICANN, а "она не только является юридическим лицом, созданным по законодательству США, но и контролируется министерством торговли этой страны". "В конечном счете рунет может быть блокирован целиком", - резюмировал Щеголев и призвал создать в России "ключевую инфраструктуру интернета", включая национальные корневые серверы и национальную систему маршрутно-адресной информации.

В свою очередь источник "Ведомостей", близкий к ICANN, уточнил, что организация не управляет национальными сегментами интернета. Это делают аккредитованные организации, в России - Координационный центр национального домена сети интернет. В России в правовом смысле интернетом управляет Минкомсвязи (ранее уведомившее ICANN, что доменными именами в нашей стране занимается КЦ). А КЦ работает по договору с Минкомсвязи. ICANN распределяет доменные адреса по странам - на этом ее функции и заканчиваются, доменными именами управляет сама страна.