Челябинский губернатор проводит реформу областной власти

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский представил обновленную схему своей администрации и правительства региона. С 1 января 2015 года губернатор лично возглавит правительство, а число вице-губернаторов увеличится с пяти до восьми. Полномочия между министерствами частично перераспределены. Эксперты отмечают, что новая схема позволяет Борису Дубровскому максимально контролировать процесс принятия решений.

Изменения в структуре областной власти челябинский губернатор анонсировал в конце сентября. По замыслу господина Дубровского, реформа должна избавить областные ведомства от дублирующих функций, сделать их максимально компактными и эффективными без увеличения штатного расписания администрации губернатора и правительства региона. Согласно постановлению, которое вчера подписал господин Дубровский, с 1 января 2015 года руководить правительством области будет губернатор. Упраздняются также все вице-премьерские посты: вместо них курировать работу министерств будут заместители губернатора.

Для усиления контроля над обновленным правительством будут введены две должности первых вице-губернаторов: один из них будет курировать пять министерств, другой — четыре. Четыре вице-губернатора разделят между собой оставшиеся министерства, за исключением минфина, которое будет подчиняться лично губернатору.

В правительстве появится два новых ведомства: министерство дорожного хозяйства и транспорта, которое отделится от минстроя, а также министерство тарифного регулирования, преобразованное из госкомитета «Единый тарифный орган». Под сокращение попадет минюст, преобразованный в главное управление юстиции. Кроме того, управление делами правительства станет управлением делами губернатора и правительства области.

Депутат законодательного собрания от ЛДПР Андрей Ткаченко отметил, что «схожая схема управления, когда губернатор был одновременно и председателем правительства, была в регионе еще при Петре Сумине (губернатор Челябинской области в 1996–2010 годах.— “Ъ”)». Господин Ткаченко отметил, что подобная схема «напоминает управление заводом, и, возможно, губернатор переносит свой опыт управления Магнитогорским металлургическим комбинатом (господин Дубровский до назначения главой региона был его гендиректором.— “Ъ”) на регион», заметил депутат. Господин Ткаченко отметил, что усиление вертикали власти может способствовать мобилизации областных управленцев.

Челябинский политолог Алексей Ширинкин пояснил, что «команда, которая устраивает Бориса Дубровского, уже сформировалась» и эта реформа — «скорее отражение тренда госполитики по оптимизации госаппарата». Эксперт добавил, что новая структура власти увеличивает фактор ручной управляемости.

Дмитрий Комаров, Екатеринбург

Борис Дубровский получил еще одну должность