Американский президент Барак Обама призвал Федеральную комиссию по связи (Federal Communication Comission, FCC) установить «самые жесткие из возможных правил, защищающие сетевую нейтральность», сообщила газета The Wall Street Journal. Речь идет о принципе, запрещающем интернет-провайдерам дискриминировать одни сайты (блокируя или, например, замедляя доступ к ним) по сравнению с другими.

FCC как раз завершает разработку правил «сетевой нейтральности». FCC склоняется к тому, чтобы смягчить госрегулирование для «розничных» интернет-провайдеров, обслуживающих конечных абонентов. «Оптовых» провайдеров, пропускающих трафик на сети других операторов, FCC предлагает регулировать по тому же принципу, что предприятия общественной и коммунальной сферы: в частности, комиссия хочет получить право инспектировать сделки этих провайдеров с медиакомпаниями - поставщиками контента.

Обама считает, что все интернет-провайдеры должны быть законодательно уравнены с предприятиями коммунальной сферы, поскольку «интернет стал для подавляющего большинства американцев существенной частью каждодневных коммуникаций и ежедневной жизни». По мнению американского президента, интернет-доступ должен быть признан таким же неотъемлемым общественным благом, как, например, вода или электричество.

Против «сетевой нейтральности» выступали некоторые американские операторы, стремящиеся дифференцировать интернет-трафик в зависимости от его «тяжести» и делать преференции (прежде всего с точки зрения скорости доступа к ресурсу) для тех сайтов, которые не создают слишком большую нагрузку на каналы связи.

Изначально правила FCC, введенные в 2010 г., обязывали всех операторов оказывать услуги на одинаковых условиях. Но операторы во главе с Verizon оспорили этот пункт правил. В январе 2014 г. Федеральный апелляционный суд США признал незаконными правила «открытого интернета». Это решение дало американским интернет-провайдерам возможность взимать с порталов вроде Google или Netflix, содержащих «тяжелый» контент, более высокую плату, чем с сайтов, которые не генерируют большой трафик.

Споры о «сетевой нейтральности» давно идут и в России. МТС еще в 2010 г. пообещала установить биллинг, способный различать виды интернет-контента и тарифицировать их по отдельности. Позже МТС обращала внимание регуляторов на деятельность сервисов over the top, таких как Skype: они все чаще конкурируют с операторами, а их деятельность никак не регулируется. МТС предлагала рассмотреть вопрос о соответствии Skype и подобных ему компаний российским лицензионным требованиям, но Роскомнадзор ответил, что не видит возможности регулировать работу Skype в России.

Представители «Вымпелкома» также обращали внимание, что интернет-компании, создавая большую нагрузку на сети операторов, не инвестируют в их расширение и модернизацию, что неправильно. Частично проблема может быть решена путем создания партнерств между телекоммуникационными и интернет-компаниями, считают операторы. Так, у МТС есть опыт успешного сотрудничества с Google - компании делят доходы от продажи приложений последней на смартфонах МТС. А «Вымпелком» по соглашению с Google дал абонентам возможность использовать мобильный счет для оплаты доступа к онлайн-магазину контента Google Play.

Барак Обама вступился за «сетевую нейтральность»