Слияние XXX регионов страны
Руководство Франции проводит опасные эксперименты над картой
Руководство Франции проводит опасные эксперименты над картой
«Позор!», «унижение», «государственная измена», — кричали бретонские СМИ накануне второго чтения закона о территориальной реформе Франции. В государственной измене они обвинили в т.ч. министра обороны Ле Дриана.
Измена состоит в том, что министр не высказался за присоединение Атлантической Луары (Нант) к четырем регионам «Исторической Бретани»1. Пассивно повели себя и другие бретонские политики.
Стыдно. Могли бы взять пример с десяти эльзасских депутатов, которые устроили скандал в Национальной Ассамблее , а потом вышли к зданию парламента с плакатом «Не убивайте Эльзас!».
Правда, и это не помогло: Эльзас «убили» во втором чтении, объединив с Лотарингией и Шампанью-Арденнами.
Но что уж тут поделаешь, когда Франция должна измениться на десятилетия. И желательно поскорее. Кажется, будто территориальная реформа, о необходимости которой говорят как минимум двадцать лет – самая главная и самая срочная задача президента Олланда.
Некоторые уже почувствовали это на своей шкуре: 18 июля депутаты Национальной ассамблеи смогли покинуть зал заседаний в 6 часов утра – только после того, как утвердили (для голосования в первом чтении) новую карту регионов. Премьер Вальс сказал, что живыми или мертвыми, но депутаты должны проголосовать до выхода на каникулы. «Заседаем уже 18 часов даже Саркози <с допроса> отпустили раньше. Освободите депутатов. -)», шутили депутаты в твиттере. Их освободили, конечно, но только условно. Спецоперация продолжилась осенью. В ночь на 20 ноября социалистические депутаты высказались за реформу, а 25-го проголосовали за нее во втором чтении.
Европейские размеры
Началось всё 2 июля, когда президент напечатал в региональных газетах передовицу «Реформировать территории, чтобы реформировать Францию». В предварительном варианте статьи была фраза «Сократить число регионов с 22 по ХХХ». Суть реформы:
- Регионы достигнут «европейских размеров»3, чтобы стать более сильными (Бретани это, как видно, не касается) 2. Государство должно сэкономить на чиновниках. 3. Регионам предоставят больше полномочий 4. Граждане должны выиграть от того, что органы власти станут ближе (дополнительные полномочия получат коммуны).
Многим экспертам доводы кажутся надуманными. Во-первых, никто еще не доказал, что размер территории имеет прямое влияние на экономическую успешность. Во-вторых, даже госсекретарь Валлини говорит об экономии 12-25 млрд евро «в течение десяти лет» — при условии, что все пойдет, как запланировано. А пока изменения могут привести только к убыткам. И к другим нежелательным последствиям.
Бретань не дождется
Чтобы избежать одного из них, и сенаторы, и депутаты продолжают игнорировать вековое желание бретонцев объединиться в «Историческую Бретань». А ведь реформа проводится под знаком «федерализации Франции».
Франции, но не Бретани, как видно.
Скрытый мотив властей угадывается легко: сегодня объединишь бретонцев, а завтра они потребуют референдума о суверенитете. Тем более, что многим из них не нравится жить в стране, где «издеваются» над «традиционными ценностями».
В Эльзасе «сепаратистские» настроения слабы, но и здесь французское руководство будет стоять до конца. Хотя бы потому, что после серии хаотичных слияний пора уже проявить волю и остановиться.
И министр внутренних дел Бернар Казнев, и госсекретарь по территориальной реформе Андре Валлини, и социалистический депутат Карлос Да Силва, проталкивающие закон в парламенте, выражают твердое желание «принять, наконец, эту реформу, которую французы так ждут» (Валлини).
Ждут, но не полностью принимают. Половина граждан, опрошенных разными соцслужбами, недовольны тем, как она проводится. Например, люди не всегда могут понять логику слияний.
Понятно, почему объединяют Верхнюю и Нижнюю Нормандии. Непонятно, почему Пуату-Шаранту сначала «женят» на Землях Луары, затем разводят с Луарой и сливают с Центром и Лимузеном, затем отсекают Лимузен и объединяют Пуату-Шаранту с Центром… Если вы еще не запутались, то вот последнее решение: Пуату-Шаранта будет жить вместе с Аквитанией и Лимузеном.
Северное слияние и другие браки
Есть еще один локальный очаг недовольства. Новость о слиянии с Пикардией вызвала гнев видной социалистки Мартин Обри, возглавляющей Лилль, столицу Нор-Па-де-Кале. Обри, которая давно не дружит с главой правительства Манюэлем Вальсом и президентом Франсуа Олландом, долго не выходила на оперативный политический простор. Но в дни первого чтения законопроекта не выдержала и созвала пресс-конференцию.
Обри заявила о том, что при слиянии «двух бедных регионов» не получится одного богатого и о том, что Олланду «еще не поздно спасти (президентскую) пятилетку». Кажется, ради этого заявления пресс-конференция и созывалась. Второй аргумент против слияния – высокая популярность (в обоих регионах) партии «Национальный фронт».
Но если из двух бедных регионов нельзя сделать один богатый, можно ли из двух «ультра-правых» регионов сделать один экстремально-ультра-правый?
А пока распространением националистической заразы угрожают еще и эльзасские депутаты. Если Эльзас втянут в этот нежеланный «menage à trois», многие жители региона от обиды вступят в партию Ле Пен, грозятся депутаты. «Правительство оставляет Бретань одну, а нас женит помимо нашей воли», — жалуется сенатор Ги-Доминик Кеннель.
Кристиан Шатон, генеральный советник департамента Верхний Рейн говорит, что объединение Эльзаса с двумя другими регионами «противоречит культурной, исторической и политической логике». «Я себя считаю более близким к моим соседям швейцарцам и немцам, чем к шампанцам…», — признается советник. «Объединение — это попытка унизить Эльзас», — добавляет он.
С ним согласны другие эльзасские избранники разных уровней (человек сто), пришедшие 25 ноября к зданию парламента Франции. Некоторые оделись в аистов (символ Эльзаса). Сенатор Шатон (в гражданской одежде) обещает вдалбливать (как дятел) «каждому министру, приезжающему в регион», что Эльзас не хочет объединяться. В фейсбуке создана группа «Аист-повстанец». На Статую Свободы в Кольмаре4 повесили огромный эльзасский флаг.
В Нанте тысячи людей собираются на манифестации под бретонским флагом. «Мне шестьдесят лет, и я хочу, наконец, увидеть Нант в составе Бретани, чтобы спокойно умереть», — говорит один патриот, почти потерявший надежду.
Николя Саркози, который хочет олицетворять надежду-2017, говорит в Мюлузе (Эльзас) о том, что «отменит» новую карту, если придет к власти.
Он пока ничего не сказал про Бретань, но надо надеяться. И биться до последнего. «Лучше смерть, чем позор», — гласит старый бретонский лозунг.
Но пока одни бьются за историческую родину, других французов волнует, что будет со знаменитыми магнитиками Le Gaulois, которые одноименный производитель вкладывает в упаковочки с котлетками кордон-блю. Как отреагирует рынок магнитиков на изменение карты Франции?
На магнитиках изображены французские департаменты, раскрашенные в цвета своих регионов. С 2016 года карта регионов изменится. Упадут или вырастут в цене старые магнитики?
Вопрос не праздный. В интернете вы найдете тысячи объявлений о покупке или обмене.
«Продам четыре магнита в очень хорошем состоянии», «Обменяю Альпы Верхнего Прованса на Приморскую Шаранту или Верхнюю Гаронну», — пишут энтузиасты, и хочется верить, что хоть они останутся в выигрыше от этой реформы.
P . S . Власти планируют принять закон в нынешнем виде, хотя, теоретически, изменения еще возможны. Ведь Сенат высказался за вариант с 15 регионами (включая «свободный» Эльзас). 27 ноября соберется согласительная комиссия, состоящая из депутатов и сенаторов. Потом сенаторы проголосуют в третьем чтении, но последнее слово останется за Национальной ассамблеей, где у правящей коалиции сохраняется большинство.
До Рождества новая карта будет принята. После этого останется решить еще два вопроса: как будут называться новые регионы, и какие города станут их столицами.