Путин выступил перед Федеральным собранием: призвал избавить бизнес от надзора и за 4 года выйти на среднемировой темп роста экономики

Президент России Владимир Путин в четверг в полдень по московскому времени в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца огласил ежегодное Послание Федеральному собранию, сообщает ТАСС. Стенограмму выступления российского лидера публикует официальный сайт Кремля.

Президент начал свое выступление с того, что поблагодарил граждан РФ за проявленную ими стойкость перед лицом испытаний, выпавших России в этом году, и назвал соотечественников "зрелой нацией". Как отметил Путин, "Россия на деле доказала, что способна защитить своих соотечественников, с честью отстаивать правду и справедливость". "Наша страна это сделала благодаря вам, граждане России", - подчеркнул он.

После этого он перешел на тему присоединения Крыма и напомнил о том, как начинался украинский кризис. Путин назвал историческим воссоединение Крыма и Севастополя с РФ и заявил, что Россия верит в себя, в то, что многое может и всего добьется, сообщает "Интерфакс". Глава государства также отметил, что для России Крым имеет огромное цивилизационное и сакральное значение, и заверил, что так россияне будут к этому относиться отныне и навсегда.

Президент заявил, что позиция России в отношении суверенитета бывших советских республик, в том числе Украины, не изменилась. "Хорошо известно, что Россия не только поддержала Украину и другие братские республики бывшего СССР в их стремлении к суверенитету, но и в значительной степени способствовала этому процессу на рубеже 90-х годов", - сказал президент.

- Путин предложил бизнесу "амнистию капитала" - не в первый раз - Путин: малый бизнес надо избавить от "навязчивого надзора"
- Путин объявил налоговый мораторий на четыре года
- Путин о санкциях
- Россия не будет сворачивать отношения с Европой и США
- О бюрократии и необходимости выйти из ловушки нулевых темпов роста экономики
- О курсе рубля и спекулянтах: "Власти знают, кто они"
- Путин о демографии и системе здравоохранения
- Россия не будет втягиваться в гонку вооружений
- Путин призвал поддержать силовиков в Грозном, борющихся с террористами
- Сечин уверен, что "барыги" нефтяного рынка отреагируют на речь Путина
- Песков: Путин новую экономическую политику не провозглашал

"Каждый народ имеет неотъемлемое право на собственный путь развития, Россия всегда будет относиться к этому с уважением, это относится и к Украине", - заверил Путин. Однако он назвал лицемерием разговоры о правах человека, прикрывающие переворот на Украине. Глава государства призвал не политиканствовать, не раздавать пустые обещания, а оказать помощь экономике Украины под реформы. Россия же уже прокредитовала экономику Украины на 32,5-33,5 млрд долларов за последнее время, напомнил президент.

В своей речи Путин обвинил США в прямом давлении на соседние с Россией государства, отметил, что Москва была полностью проигнорирована при обсуждении ассоциации Украины с ЕС. "Не случайно упомянул наших американских друзей, так как они впрямую или из-за кулис всегда влияют на наши отношения с соседями. Иногда даже не знаешь, с кем лучше разговаривать - с правительствами некоторых государств или напрямую с их американскими покровителями и спонсорами". Президент подчеркнул, что "в случае с соглашением об ассоциации Украины с ЕС вообще не было никакого диалога". "Нам было сказано, что это, мол, не ваше дело, а если говорить по-простому, по-народному, - просто послали подальше", - сказал Путин.

Россия не будет слепо следовать в фарватере Запада по украинскому вопросу, заверил Путин. "Ради чего вся эта трагедия на Украине? Разве нельзя было уладить все вопросы, даже спорные, в ходе диалога, в рамках правового поля и легитимных процессов? Однако нас сейчас всеми силами пытаются убедить в том, что это и есть грамотная взвешенная политика, которой мы должны бездумно и слепо подчиняться. Этого не будет", - сказал глава государства.

О санкциях: разговаривать с Россией с позиции силы бессмысленно

Касаясь темы санкций, которые принял Запад против РФ, Путин заявил, что они "вредны для всех, в том числе и для тех, кто их принимает". Но разговаривать с Россией с позиции силы бессмысленно, подчеркнул Путин. Президент заверил, что, несмотря на давление, Россия никогда не пойдет по пути самоизоляции и поиска врагов.

По поводу санкций президент сказал: "Это не просто нервная реакция США или их союзников на нашу позицию в связи с событиями и госпереворотом на Украине и даже не в связи с так называемой крымской весной".

В случае, если не было бы обострения ситуации на Украине, а также крымских событий, зарубежные партнеры придумали бы другие поводы для изоляции России, уверен президент. В настоящее время РФ будет отстаивать многообразие мира, отстаивать правду, чтобы не дать исказить ее образ в мире, сказал он.

При этом он подчеркнул, что Россия не пойдет по пути изоляционизма и поиска врагов. "Мы сами никогда не пойдем по пути самоизоляции, ксенофобии, подозрительности, поиска врагов. Это все проявление слабости, а мы сильны и уверены в себе", - сказал президент.

Стоит подчеркнуть, что Путин также сказал: "Если для ряда европейских стран национальная гордость - давно забытое понятие, а суверенитет - слишком большая роскошь, то для России реальный государственный суверенитет - абсолютно необходимое условие ее существования".

"Или мы будем суверенными, или растворимся, потеряемся в мире", - заявил Путин.

Россия не будет втягиваться в гонку вооружений

Россия не будет втягиваться в гонку вооружений и найдет нестандартные решения для обеспечения своей обороноспособности, также заявил президент. "Мы не намерены втягиваться в дорогостоящую гонку вооружений, но при этом надежно и гарантированно обеспечим обороноспособность нашей страны в новых условиях", - приводит слова Путина ТАСС. "Сомнений в этом нет никаких, это будет сделано. И возможности, и нестандартные решения у России есть", - подчеркнул он.

Путин, однако, предупредил, что "добиться военного превосходства над Россией ни у кого не получится". "Наша армия - современная, боеспособная. Как сейчас говорят, вежливая, но грозная. Для защиты нашей свободы у нас хватит и сил, и воли, и мужества", - сказал он.

Также Путин назвал одной из угроз безопасности России создание системы ПРО Соединенными Штатами. "Начиная с 2002 года, после одностороннего выхода США из Договора по противоракетной обороне, который являлся абсолютно краеугольным камнем международной безопасности, стратегического баланса сил и стабильности, продолжается настойчивая работа по созданию глобальной системы ПРО США, в том числе и в Европе", - подчеркнул Путин.

"Это представляет собой не только угрозу безопасности России, но и для всего мира - как раз в силу возможного нарушения этого самого стратегического баланса сил, - добавил он. - Думаю, что это вредно и для самих США, поскольку создает опасную иллюзию неуязвимости, усиливает стремление к односторонним, часто, как мы видим, непродуманным решениям и к дополнительным рискам".

Россия не будет сворачивать отношения с Европой и США, но обратится к другим континентам

По словам главы государства, и в нынешних условиях Россия не собирается сворачивать свои отношения с Европой и Америкой. Страна будет открыта для мира, для привлечения инвестиций из-за рубежа и совместных проектов.

"Мы ни при каких обстоятельствах не собираемся сворачивать наши отношения с Европой, с Америкой, при этом будем восстанавливать и расширять традиционные связи с югом Американского континента, продолжим сотрудничество с Африкой, со странами Ближнего Востока", - сказал Путин.

Россия будет расширять свое присутствие, добавил президент РФ, в тех регионах, где сейчас набирают силу интеграционные процессы, "где не смешивают политику и экономику, а наоборот, снимают барьеры для торговли, для обмена технологиями и инвестициями, для свободного передвижения людей".

В частности, Путин указал на стремительное развитие Азиатско-Тихоокеанского региона. Напомним, что в последнее время РФ активно укрепляет сотрудничество с Китаем. "Россия как тихоокеанская держава будет всесторонне использовать этот громадный потенциал. Хорошо известны и лидеры, локомотивы глобального экономического развития. Среди них немало наших искренних друзей или стратегических партнеров", - подчеркнул российский президент.

Также Путин напомнил, что с 1 января 2015 года в полном объеме начнет работать Евразийский экономический союз. По его словам, базовые принципы объединения - это равноправие, прагматизм и взаимное уважение, сохранение национальной самобытности и государственного суверенитета всех стран-участниц. "Убежден, что тесная кооперация станет мощным источником развития для всех участников Евразийского союза", - сказал президент.

Путин: РФ надо вырваться из нулевых темпов роста. Развитию мешает "закапывание в бумагах"

Надо вырваться из ловушки нулевых темпов роста и в течение трех-четырех лет выйти выйти на рост экономики выше среднемирового, заявил Путин в своем послании.

Он также говорил, что процветание и благополучие России зависит от ее граждан. По мнению президента, нужно избавиться от неорганизованности и безответственности, заявил президент РФ Владимир Путин.

"Мы должны понять, что наше развитие зависит прежде всего от нас самих. Мы добьемся успеха, если сами заработаем свое благополучие и процветание, а не будем уповать на удачное стечение обстоятельств или внешнюю конъюнктуру, если справимся с неорганизованностью и безответственностью, с привычкой "закапывать в бумагах" исполнение принятых решений", - сказал он.

"Хочу, чтобы мы все поняли: в нынешних условиях это не просто тормоз развития России, а это прямая угроза ее безопасности", - подчеркнул российский лидер. "Впереди время сложное, напряженное, и многое зависит от каждого из нас на своем рабочем месте", - добавил он.

Владимир Путин сформулировал основные принципы российских властей: "Здоровая семья и здоровая нация, переданные нам предками традиционные ценности в сочетании с устремленностью в будущее, стабильность как условие развития и прогресса, уважение к другим народам и государствам при гарантированном обеспечении безопасности России и отстаивание ее законных интересов - вот наши приоритеты".

О курсе рубля и спекулянтах: "Власти знают, кто они"

Владимир Путин прокомментировал тему стремительного падения курса рубля. "Сегодня мы столкнулись с сокращением валютных поступлений и, как следствие, с ослаблением курса национальной валюты - рубля. Вы знаете, что Банк России перешел к "плавающему" курсу, но это не значит, что Банк России самоустранился от влияния на курс рубля, что курс рубля может безнаказанно становиться объектом финансовых спекуляций", - заявил президент.

Он подчеркнул, что со спекулянтами российские власти будут поступать жестко. "Я прошу Банк России и правительство провести жесткие, скоординированные действия, чтобы отбить охоту у так называемых спекулянтов играть на колебаниях курса российской валюты", - сказал он.

"Власти знают, кто эти спекулянты, и инструменты влияния на них есть, пришло время воспользоваться этими инструментами", - пригрозил Путин.

Путин: малый бизнес надо избавить от "навязчивого надзора"

По мнению президента России, в работе надзорных органов "по-прежнему доминирует обвинительный уклон", они вместо того, чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан.

"Надо максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля", - сказал Путин.

Он предложил сделать "каждую проверку публичной". "В следующем году для этого запускается специальный реестр - с информацией о том, какой орган и с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены. Это позволит отсечь немотивированные и, еще хуже, "заказные" визиты контролеров. Добавлю, что эта проблема актуальна не только для бизнеса, но и для бюджетных, муниципальных учреждений, социальных НКО", - отметил президент, добавив, что надо "отказаться от самого принципа тотального, бесконечного контроля".

"Что касается малого бизнеса, предлагаю предусмотреть для него "надзорные каникулы". Если предприятие приобрело надежную репутацию, в течение трех лет не имело существенных нареканий, то следующие три года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить", - заявил Путин под аплодисменты.

Путин заявил о необходимости "навести порядок" в госкомпаниях

По словам российского лидера, бюджеты государственных компаний необходимо привести в порядок, для чего будут созданы в них единые расчетные центры, которые обеспечат "прозрачность и оптимизацию денежных потоков, эффективное управление ими".

"Головные компании также должны четко видеть, как используются средства в их дочерних структурах", - отметил Путин.

Кроме того, во всех компаниях, где государству принадлежит более 50% акций, "должны быть внедрены ключевые показатели эффективности, в том числе требование ежегодно снижать операционные издержки не менее чем на 2–3%".

"Отмечу, что оплата труда руководства госкомпаний должна прямо соотноситься с достигнутыми результатами и экономическими реалиями", - подчеркнул президент.

Путин о демографии и системе здравоохранения

Владимир Путин рассказал, что в России на протяжении последних двух лет отмечается естественный прирост населения. "В начале 2000-х годов эксперты ООН предрекали нам дальнейший демографический спад. По прогнозу ООН, население нашей страны к концу 2013 года должно было сократиться до 136 миллионов человек. На 1 января 2014 года население России составило почти 144 миллиона человек, на восемь миллионов больше прогноза ООН", - сказал он.

"В 2013 и 2014 годах в России отмечается естественный прирост населения. Ожидается, что по итогам 2014 года, с учетом Крыма и Севастополя, численность населения России превысит 146 миллионов человек", - заявил российский лидер.

По его мнению, демографические программы доказали свою эффективность. Они будут распространяться и на жителей Крымского полуострова. "Семьи крымчан и севастопольцев, в которых начиная с 2007 года родился второй или последующий ребенок, получат в полном объеме материнский капитал", - заверил Путин.

Также президент коснулся вопросов медицины. Правда, он практически не прокомментировал проходящую в Москве реорганизацию системы здравоохранения.

"В этом году в глобальном рейтинге здравоохранения Россия впервые признана благополучной страной. Это государства, где средняя продолжительность жизни превышает 70 лет. На данный момент этот показатель в России превысил 71 год. Считаю, что у нас есть все основания уже в ближайшей перспективе увеличить среднюю продолжительность жизни до 74 лет", - сказал Путин.

Он предложил объявить 2015 год Национальным годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые, по его мнению, являются основной причиной смертности в России.

"Что касается системы здравоохранения, то в течение следующего года здесь необходимо завершить переход к страховым принципам, отладить все механизмы, чтобы не было сбоев. У нас давно об этом говорится, мы давно этим занимаемся, но по-настоящему страховая медицина так и не заработала. Важно, чтобы работа здравоохранения по страховым принципам была понятна и гражданам, и самим медицинским работникам", - подчеркнул президент.

Кроме того, по словам Путина, предлагается предусмотреть для врачей "специальный образовательный сертификат", с помощью которого они смогут выбрать оптимальную образовательную программу, чтобы пройти переподготовку, повысить квалификацию.

Заметим, что в рамках городской реформы здравоохранения, называемой столичными властями "оптимизацией" и вызвавшей массовые уличные протесты медработников, планируется уволить около семи тысяч врачей, которым потом предложат переквалифицироваться на те должности, в которых ощущается нехватка специалистов.

"Несмотря на все технические новации в медицине, всегда ценились именно личные качества врача. Это внимание к людям, благородство, выполнение своего профессионального и морального долга. На таких медицинских работниках, на их труде держится наше здравоохранение. И мы должны создать все условия для их достойной работы", - заключил Путин.

Также он поручил правительству РФ определить порядок оказания медпомощи детям с юго-востока Украины.

Путин призвал поддержать правоохранителей в Чечне, где минувшей ночью проходила операция против боевиков

Президент РФ Владимир Путин выразил уверенность, что правоохранительные органы Чечни достойно справятся с ликвидацией боевиков, устроивших вылазку в Грозном.

"Уверен, местные ребята, местные правоохранительные органы достойно справятся. Именно они сегодня работают по ликвидации очередной вылазки террористов", - сказал Путин, выступая с посланием Федеральному собранию.

"Поддержим их", - призвал президент. Напомним, что в центре Грозного в ночь на 4 декабря были слышны взрывы и стрельба. Боевики взорвали автомобиль ДПС и убили 10 силовиков, 20 сотрудников правоохранительных органов были ранены.

Кто собрался послушать президента России

В Большом Кремлевском дворце послушать Послание собрались около 1100 человек - члены Совета Федерации и кабинета министров, депутаты Госдумы, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторы, спикеры региональных законодательных собраний, главы традиционных конфессий, общественные деятели, руководители крупнейших СМИ.

Корреспондент "Газеты.ru" Валерий Волков наблюдал за тем, как гости собирались в Большом Кремлевском дворце. По его словам, еще за час до события "образовалась буквально очередь из важных персон, дисциплинированно держащих линию к проверяющим". По ироничному свидетельству журналиста, "мужчины выглядели по-разному: кто в солидных пальто, кто в неформальных куртках", "а вот женщины в подавляющем большинстве были странно похожи и все вместе походили на спикера сената Валентину Матвиенко. Солидные, с пышными прическами и умудренными государственной службой лицами".

Оказавшись внутри, приглашенные, по словам корреспондента, не интересовались ни чаем, ни кофе "в соседних гостеприимных помещениях", а рвались в зал, "к президенту". "Участники говорят, что такого количества приглашенных никогда не было", - отметил журналист.

Послание оглашается на совместном заседании палат - единственный формат, при котором Госдума и Совет Федерации заседают совместно. Для освещения выступления Путина Кремль аккредитовал около 495 журналистов, представляющих газеты, журналы, интернет-СМИ, теле- и радиокомпании - как российские, так и зарубежные.

Нынешнее послание главы государства стало 11-м для Путина и 21-м в новейшей истории страны с учетом подобных обращений президентов Бориса Ельцина и Дмитрия Медведева. В Послании определяется позиция главы государства по основным положениям российской политики. Заявленные президентом темы позже учитываются как парламентом, так и правительством при составлении планов законопроектных работ.

В Послании президент обычно излагает свои позиции по основным направлениям развития России не только на ближайший год, но и на перспективу. Основная часть Послания, по традиции, затрагивает вопросы внутреннего положения дел в стране, социально-экономическую тематику. Как ранее предполагали эксперты, с учетом нынешней сложной ситуации на фоне противостояния РФ и Запада из-за Украины, падения курса рубля и цен на нефть Путин, вероятно, уделит этому аспекту особое внимание.

Обязанность президента оглашать Послание определена Конституцией. Дата выступления президента с Посланием не фиксированная и определяется каждый год в зависимости от рабочего графика и готовности самого документа. С первым подобным обращением к обеим палатам Федерального Собрания обратился президент Борис Ельцин в феврале 1994 года. В первые два президентских срока Путина Послание оглашалось в весенне-летний период, а при президенте Дмитрии Медведеве дата выступления сдвинулась ближе к концу года. Все обращения к Федеральному Собранию Путина в период его нынешнего президентского правления состоялись в декабре.