Международные посредники пытаются остановить войну на Украине

Во вторник в Минске должно пройти новое заседание контактной группы по Украине, главной темой которого станет прекращение боевых действий в Донбассе. А в субботу в московском аэропорту Внуково состоялась встреча президентов России и Франции Владимира Путина и Франсуа Олланда. По данным французских источников "Ъ", Париж готов сыграть ведущую роль в международном посредничестве по урегулированию украинского кризиса, подключив к этому и Берлин.

В отличие от других лидеров Запада президент Франции Франсуа Олланд (справа) готов к взаимодействию с Владимиром Путиным по Украине
Фото: Reuters

VIP-зал для двоих

Приезд в Москву президента Франции стал первым визитом западного лидера в Россию с начала украинского кризиса. Париж, до сих пор не игравший ключевой роли в урегулировании конфликта, вышел на авансцену после того, как канцлер Германии Ангела Меркель резко ужесточила позицию в отношении Москвы. В этих условиях Франция, по сути, осталась единственным европейским тяжеловесом, способным наладить диалог с РФ.

Почему «Минска-2 не будет»

Блиц-визит Франсуа Олланда оказался совершенно неожиданным — его советникам пришлось в срочном порядке лететь в российскую столицу, чтобы помочь президенту подготовиться к встрече с Владимиром Путиным. Решение об остановке во Внуково было принято лишь накануне, в пятницу, когда Олланд находился в Казахстане. По данным источников "Ъ" во французских дипломатических кругах, в ходе беседы двух президентов на саммите G20 в Брисбене, о которой упоминал Владимир Путин, идея переговоров в Москве на пути из Казахстана "обсуждалась чисто гипотетически". "Никаких договоренностей тогда достигнуто не было",— уверяет собеседник "Ъ".

В последние дни, особенно в ходе пребывания в Казахстане, президент Олланд высказывался в адрес Москвы весьма сдержанно, а прибыв во Внуково, призвал "избежать появления новых стен, разделяющих нас", а также "найти в себе силы преодолеть препятствия и найти решения". Владимир Путин тоже не стал акцентировать внимание на разногласиях. Он дал понять, что даже в случае срыва поставок "Мистраль" Москва не станет требовать дополнительных компенсаций, а удовлетворится возвратом "денег, которые мы уже заплатили". До того российские официальные лица говорили о компенсациях, сумма которых доходила до €3 млрд. "Встреча была проведена в хороший момент, при удачных обстоятельствах и, безусловно, даст результаты в ближайшие дни",— так многообещающе Франсуа Олланд прокомментировал итоги переговоров.

Как перемирие на востоке Украины вступило в силу

Впрочем, в отличие от войны с Грузией в 2008 году, когда ключевую роль в урегулировании сыграл предшественник Олланда Никола Саркози, на сей раз Франция не собирается действовать в одиночку. И до переговоров во Внуково, и сразу после них Франсуа Олланд общался по телефону с канцлером Германии Ангелой Меркель. По мнению опрошенных "Ъ" экспертов, это означает, что к посредническим усилиям Парижа на какой-то стадии подключится Берлин.

По данным французских СМИ, Россия и европейские посредники могут договориться о своеобразном "разделении труда": Москва станет оказывать давление на ополченцев Донецка и Луганска, а Париж и Берлин попытаются повлиять на Киев. С президентом Украины Петром Порошенко господин Олланд в эти дни также поддерживал постоянный контакт.

Все дороги ведут в Минск

Момент истины может наступить уже совсем скоро — на 9 декабря в Минске намечены переговоры в рамках контактной группы о прекращении огня в Донбассе. Это будет уже третья попытка остановить боевые действия, используя белорусскую столицу в качестве переговорной площадки. В первый раз контактная группа собралась в Минске 5 сентября — итогом встречи стало подписание протокола по снижению уровня военного противостояния. 19 сентября в Минске было подписано второе соглашение из девяти пунктов, которое, как предполагалось, должно было стать основой для длительного перемирия. Принципиальное значение имела зафиксированная в нем договоренность о буферной зоне шириной не менее 30 км. Ее создание должно было повлечь за собой отвод крупнокалиберного оружия на расстояние не менее 15 км с каждой стороны. Впрочем, неполные два месяца, прошедшие после Минска-2, показали: механизм реализации достигнутых договоренностей отсутствует.

В преддверии нового раунда переговоров стороны в очередной раз обвинили друг друга в эскалации боевых действий. Обнародованный вчера пресс-релиз штаба АТО напоминает фронтовую сводку: по данным украинских военных, за минувшие сутки ополченцы открывали огонь по позициям силовиков 87 раз. Ожесточенные бои продолжаются в Донецком аэропорту. "Обстановка стабильно тяжелая",— заявил министр обороны Украины Степан Полторак.

Как о мире на Украине договорились в белорусской столице

Однако наступившая зима, осложняющая боевые действия, и активизация международных посредников подталкивают стороны к поиску новых путей прекращения конфликта. В результате была достигнута договоренность провести в Минске новое заседание контактной группы. При этом речь идет не о подготовке принципиально новых договоренностей, а о разработке механизма реализации документов, подписанных ранее. "Задача — утвердить график претворения в жизнь минских соглашений",— заявил президент Петр Порошенко. По его словам, 9 декабря должно стать "днем артиллерийской тишины", после чего в течение 30 дней сторонам предстоит "выйти на линию, которая указана в минском протоколе". Следить за выполнением соглашения, по словам президента, станут наблюдатели ОБСЕ.

Впрочем, договоренность о возобновлении переговоров не снимает главного вопроса — о будущем ДНР и ЛНР. Позиции сторон здесь расходятся. "Итоги незаконных выборов в Донбассе 2 ноября должны быть отменены, это станет началом политического диалога",— заявил накануне Минска-3 Петр Порошенко. В Донецке и Луганске же считают одной из задач минского процесса легитимизацию руководства самопровозглашенных республик. "Украине следует изменить формат общения и присылать на переговоры не пенсионеров, а официальных лиц. Поэтому на сей раз ни я, ни глава ЛНР туда не поедем, у нас для этого есть спецпредставитель",— заявил спикер Народного совета ЛНР Алексей Карякин. Аналогичную позицию заняли и в ДНР, решив направить в Минск вице-премьера Андрея Пургина.

"Новые переговоры в Минске нельзя считать подтверждением того, что мирный процесс приобрел необратимый характер. Попытка договориться о прекращении огня — всего лишь подтверждение того, что и та и другая сторона нуждается в передышке для решения внутренних проблем,— заявил "Ъ" директор Центра политических исследований Андрей Федоров.— Президенту Порошенко в первую очередь необходимо завершить решение кадровых вопросов и подготовиться к зиме. Учитывая, что в Раду уже внесен закон об импичменте, Порошенко не хочет рисковать. Поражение в военной кампании может иметь для него фатальные последствия. Донецку и Луганску же предстоит выстроить систему квазигосударственных институтов власти, наладить хозяйственную деятельность, а сделать это в условиях военных действий невозможно".

Сергей Строкань, Максим Юсин

Полгода войны на Украине
Хроника вооруженного конфликта на Украине — в фотогалерее «Ъ».

Миру — Минск